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- 2021-05-14 发布
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2011年高考乐理试题
一、单项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.现在国际上通用的标准音为第一国际高度,即________,也称为“演奏会高度”。 A.a1=440Hz B.a1=435Hz C.a1=430Hz D.a1=415Hz
2.一个四分音符等于四个十六分音符的时值,八个三十二分音符等于一个 A.二分音符 B.四分音符 C.八分音符 D.十六分音符
3.五线谱高音谱表上加二线的音是小字三组的C音,低音谱表下加二线的音是
A.大字一组的C B.大字组的C C.小字组的C D.小字一组的C
4.加在基本音符右边的一小圆点,叫做附点。附点的作用是延长前面基本音符________的时间。 A.一倍 B.四分之一 C.一半 D.四分之三
5. 拍子属于混合拍子, 拍子属于( )
A.单拍子 B.混合拍子 C.复拍子 D.交错拍子
6.音程的上方音与下方音相互颠倒,叫做“音程的转位。减五度音程转位后成为
A.纯五度 B.增四度 C.纯四度 D.增五度
7.变化音程是指( )
A.带有变化音的音程B.三全音 C.一切增减音程
D.除了纯音程、大小音程、增四度减五度以外的所有音程
8.在五声调式的基础上加入________两个偏音,叫做燕乐调式音阶。
A.清角和变宫 B.变宫和闰 C.清角和闰 D.变宫和变徵
9.调式音级以主音为中心,主音上方纯五度的音,叫做( )
A.上中音 B.下中音C.属音 D.下属音
10.小调式,简称“小调”,是一种由七个音构成的调式,其稳定音合起来成为一个
A.大三和弦 B.小三和弦C.增三和弦 D.减三和弦
二、按要求构成音程与和弦(本大题共2小题,每小题10分,共20分)
1.以下列各音为根音,向上构成指定的音程。
2.以下列各音为低音,向上构成指定的和弦。
三、用正确的记谱方法,重新组合下列不正确的音值组合(本大题共2小题,每小题5分,共10分)
1. 2. 四、写出下列音乐术语及符号的中文含义(本大题共10小题,每小题1分,共10分)1.Largo ( ) 2. ( )3.Mezzo-forte( ) 4. ( )5. ( ) 6.rit( )7.( ) 8.Cresc ( )9.Allegretto ( ) 10. ( )
五、写出下列各调式音阶(本大题共15分)
六、分析下列旋律的调式(本大题共3小题,每小题5分,共15分)
将答案写在括号内。1.【 】
2.【 】
3.【 】
七、移谱题(本大题共2小题,每小题5分,共10分)
1.用按照音程的移调方法,将下列旋律为A调乐器记谱。
2.将下列简谱旋律移成五线谱。
2010年广西音乐联考乐理考试试题题例
一、 填空题(本大题共10小题,共10个空,每空1分,共10分。请将正确答案填在题中横线上。错填、不填均无分。)
1.音有高低、强弱、__________
、音色等四种性质。
2.音的强弱是由物体振动的__________决定的。
3.由于音的振动状态的规则与否,音被分为乐音与_________两类。
4.复合音里,由发音体(以弦为例)各个分段振动而产生的音叫做___________。 5.乐音体系中,两个相邻的具有同样名称的音叫做_____________。
6.由同一音级的两种不同形式构成的半音,叫做____________。
7.与音名G对应的固定唱名是 _____________。
8.标准音的音名与组别为_____________。
9.88键标准钢琴的最低音是___________。
10.#G的等音为___________。
二、判断题(本大题共10小题,每小题1分,共10分。下列命题你认为正确的在题后括号内打“√”;错误的打“×”。)
1.次中音谱表的第四线是中央C。 ( )
2.八分音符的音值为八分三连音符的三倍。 ( )
3.G谱号也叫高音谱号。 ( )
4.音符带两个附点,表示增长音值的两倍。 ( )
5.九拍子属于单拍子。 ( )
6.组织起来的音的长短,叫做节奏。 ( )
7.小六度是不完全协和音程。 ( )
8.D.S.表示从头反复。 ( )
9.一个八度内含八个全音。 ( )
10.在大小调体系中,第I、III、V级是稳定音级。 ( )
三、 单项选择题(本大题共10小题,每小题1分,共10分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后括号内。)
1.主音下方纯五度是哪个音级? ( )
A.属音 B. 下中音 C. 下属音 D. 中音
2.羽音下方大三度是哪个音级? ( )
A.清角音 B. 角音 C. 变徴音 D. 商音
3.同时弹奏的两个音形成的是哪种音程? ( )
A.旋律音程 B. 变化音程 C. 自然音程 D. 和声音程
4.小音程转位后形成的是哪种音程? ( )
A.增音程 B. 大音程 C. 减音程 D. 纯音程
5.C大调与d小调形成的是何种调关系? ( )
A.近关系调 B. 同主音调 C. 同中音调 D. 关系调
6.e角调与下列哪个调属于同一个宫音系统? ( )
A. d羽调 B. D徴调 C. d商调 D. D宫调
7.自然小调里有几个小三和弦? ( )
A.两个 B. 三个 C. 四个 D. 五个
8.下列哪种调式的VI级三和弦是增三和弦? ( )
A.自然小调 B. 和声小调 C. 自然大调 D. 和声大调
9.将和声小调的中音升高增一度,会变成哪种调式? ( )
A.自然大调 B. 旋律大调 C. 和声大调 D. 自然小调
10.用清角取代角,五声宫调会转为何种调式? ( )
A.五声徴调 B. 五声羽调 C. 五声商调 D. 五声角调
四、译谱题(本大题10 分。将下列简谱译成五线谱。)
五、音乐符号及术语诠释题(本大题共2小题,每小题5分,共10分。)
六、音值组合与节拍划分题(本大题10 分。根据拍号将下列不正确的音值组合进行正确的组合,并划分小节线。)
七、音程与和弦名称题(本大题共2小题,第1小题6分,第2小题三和弦6分,七和弦8分,共20 分。按要求写出下列音程、和弦及名称。)
八、调式音阶与调性分析题(本大题共4小题,每小题5分,共20 分。写出1、2小题调式音阶,可以用调号或临时升降记号的方式;判断3、4小题的调式并写出调名。)
一、
填空题(本大题共10小题,共10个空,每空1分,共10分。请将正确答案填在题中横线上。错填、不填均无分。)
1.音有高低、强弱、 长短 、音色等四种性质。
2.音的强弱是由物体振动的 振幅 决定的。
3.由于音的振动状态的规则与否,音被分为乐音与 噪音 两类。
4.复合音里,由发音体(以弦为例)各个分段振动而产生的音叫做 泛音 。
5.乐音体系中,两个相邻的具有同样名称的音叫做 等音 。
6.由同一音级的两种不同形式构成的半音,叫做 变化半音 。
7.与音名G对应的固定唱名是 sol 。
8.标准音的音名与组别为 a1 。
9.88键标准钢琴的最低音是 A2 。
10.#G的等音为 bA 。
二、判断题(本大题共10小题,每小题1分,共10分。下列命题你认为正确的在题后括号内打“√”;错误的打“×”。)
1.次中音谱表的第四线是中央C。 【 √ 】
2.八分音符的音值为八分三连音符的三倍。 【 × 】
3.G谱号也叫高音谱号。 【 √ 】
4.音符带两个附点,表示增长音值的两倍。 【 × 】
5.九拍子属于单拍子。 【 × 】
6.组织起来的音的长短,叫做节奏。 【 √ 】
7.小六度是不完全协和音程。 【 √ 】
8.D.S.表示从头反复。 【 × 】
9.一个八度内含八个全音。 【 × 】
10.在大小调体系中,第I、III、V级是稳定音级。 【 √ 】
三、单项选择题(本大题共10小题,每小题1分,共10分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后括号内。错选、多选或未选均无分。)
1.主音下方纯五度是哪个音级?
A. 属音 B. 下中音 C. 下属音 D. 中音 【 C 】
2.羽音下方大三度是哪个音级?
A. 清角音 B. 角音 C. 变徴音 D. 商音 【 A 】
3.同时弹奏的两个音形成的是哪种音程?
A. 旋律音程 B. 变化音程 C. 自然音程 D. 和声音程 【 A 】
4.小音程转位后形成的是哪种音程?
A. 增音程 B. 大音程 C. 减音程 D. 纯音程 【 B 】
5.C大调与d小调形成的是何种调关系?
A.
近关系调 B. 同主音调 C. 同中音调 D. 关系调 【 A 】
6.e角调与下列哪个调属于同一个宫音系统?
A. d羽调 B. D徴调 C. d商调 D. D宫调 【 C 】
7.自然小调里有几个小三和弦?
A. 两个 B. 三个 C. 四个 D. 五个 【 B 】
8.下列哪种调式的VI级三和弦是增三和弦?
A. 自然小调 B. 和声小调 C. 自然大调 D. 和声大调 【 D 】
9.将和声小调的中音升高增一度,会变成哪种调式?
A. 自然大调 B. 旋律大调 C. 和声大调 D. 自然小调 【 】听说过纯一度,增二度,什么是增一度?
10.用清角取代角,五声宫调会转为何种调式?
A. 五声徴调 B. 五声羽调 C. 五声商调 D. 五声角调 【 A 】
四川省2010年普通高等学校音乐类专业招生考试
音乐表演、音乐学等专业视唱练耳及乐理(三)
“练耳及乐理”试题题型
第一部分 乐理
(考试时间:40分钟 满分100分)
一、单项选择题:1—20小题。每题给出的四个选项中,只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。
题例如下:
根据下列装饰音的记法写出奏法,正确答案是 。
A B C D
二、多项选择题:21—27小题。每题给出的四个选项中,至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选或少选均不得分。
题例如下:
下面关于三和弦名称的判断,正确答案有 。
A 增三6 4 B 大三6 C 减三6 4 D小三6
第二部分 练耳(听力测试)
( 满分100分)
注意事项:考生在每小题听音完毕后,请在“答题卡”上将所选项的字母涂黑。
一、 单音和音组听辨
各题分别有四组音,其中的一组音会弹奏两遍。听后,辨别弹奏的是哪一组音。
题例如下:
A B C D
二、 音程比较。
题例如下:
下面有四个或五个音,弹两遍,听后,辨别前两个音比后两个音宽、窄还是一样宽。
A 宽 B 窄 C 一样宽 D
三、音程听辨
四组题,每题有四个音程。在每题四个音程中分别各弹一个音程,弹两遍。听后,辨别选弹的是哪一个音程。
题例如下:
A B C D
四、和弦听辨
十六组题,每组有四个和弦。在每组和弦中分别各弹一个和弦,弹两遍。听后,辨别选弹的是哪一个和弦。
题例如下:
A B C D
五、节奏或旋律听辨
1、两组题,每组有四个节奏或旋律片段。选弹每组的一个片段,弹两遍。听后,辨别选弹的节奏或旋律片段。
题例如下:
A B
C D
……等节奏片段
2、一条旋律,弹两遍,听完,辨别所弹旋律的节拍。
A 2/4 B 3/4 C4/4 D6/8 ……等节拍
3、一条节奏、一条旋律,分别弹两遍。听后,从每题的四个选项中选出空白处的节奏或旋律(多选)。
4、两组音阶和两条旋律,每组音阶和旋律分别弹三遍。听后从四个答案中选出音阶的调式名称或旋律的调式名称。
5、一条旋律,弹两遍。听后,找出音响与记谱不一致的小节。
考生注意事项
1.答题前,考生须仔细阅读答题卡填涂说明,并在答题卡指定位置上填写考生姓名和专业准考号,同时准确填涂专业准考号数字。
2.答案必须涂写在答题卡指定位置上,试题卷上或其他地方答题均无效。
3.填(书)写部分必须使用蓝(黑)色钢笔、圆珠笔或签字笔,涂写部分必须使用2B铅笔。
4.“练耳及乐理”共分两部分。其中,第一部分为“乐理”,考试时间40分钟;第二部分为“练耳(听力测试)”。“乐理”考试时间结束,立即统一播放“练耳(听力测试)”。考生在每小题听音完毕后,将所选答案直接涂写在答题卡指定位置。考试结束的提示钟声三遍之后,考生须立即停止答题。
2009—2010年高考乐理试题
说明:1、本试卷适用于: 专业(方向)
2、考试时间:120分钟
题 型
一
二
三
四
五
总 分
评 分
一、填空题(每空1分,共15分)
1、音被分为__________和__________两大类。
2、世界上最早根据数学来制定出十二平均律各音的准确高度的是我国明朝大音
乐家 。
3、五线谱里的音符包括三个组成部分,分别是 、 、
和 。
4、附点的作用是延长前面基本音符__________的时间。
5、用来记录音乐的等距离的五条平行横线,叫做____________。
6、变音记号有五种,分别是__________、___________、___________、
___________、和___________。
7、《黄河大合唱》的曲作者是___________,《义勇军进行曲》的曲作者是
___________。
二、单项选择题(每题2.5分,共20分)
1、在乐音体系中,七个基本音级的音名顺序是:( )
A、 C D E F G A B B、 D E F G A B C
C、 E F G A B C D D、 F G A B C D E
2、在西洋音乐理论体系中,“中央C”为:( )
A、 小字一组c B、 小字组c
C、 小字二组c D、 大字组C
3、请问“C—D、F—A、E—B”的度数是:( )
A、 大二度 小三度 纯五度 B、 二度 三度 五度
C、 大二度 小三度 减五度 D、大二度 小三度 增五度
4、在下列力度记号中,哪一个表示的力度最弱:( )
A、pp B、mp
C、mf D、ff
5、下列符号中哪一个常用的换气标记:( )
A、 ∽ B、 ∧ C、 ↓ D、 ∨
6、在6/8拍子中,整小节休止应记为:( )
A、 B、 C、 D、
7、五线谱上出现的“tr”字符代表什么意思:( )
A、乐曲从头反复 B、乐曲移高八度
C、 滚 奏 D、颤音奏法
8、自然音程中有几个增音程:( )
A、2 个 B、1 个
C、3个 D、4个
三、判断题,将正确的画“√”,错误的画“×”(每题1分,共10分)
1、在乐曲中,各种拍子交替出现,叫做“混合拍子”……………………( )
2、将自然小调的Ⅵ级、 Ⅶ级音都升高半音,这叫做旋律小调。………… ( )
3、增八度转位后应是减一度,而不是减八度。………………………………( )
4、F—B是减四度。………………………………………………………( )
5、以七和弦的五音为低音,叫“三四和弦”,即七和弦的第二转位。……( )
6、三个升号是D大调的调号。………………………………………………( )
7、和声小调是在旋律上行时升高第Ⅵ级。……………………………………( )
8、G调和F调是等音调。………………………………………………( )
9、“清角”音相当于唱名体系中的“fa”。………………………………( )
10、高音谱表下加二间的音,其音名是B。……………………………………( )
四、写作题(共40分)
1、以指定的音为根音构成指定音程(每题2分,共10分)
大二度 小三度 纯五度 小七度 减五度
2、以下列各音为低音构成指定的和弦(每题3分,共15分)
小三和弦 大四六和弦 大小七和弦 减三和弦 增三和弦
3、写出指定的音阶(每题5分,共15分)
B自然大调音阶
g和声小调音阶
A旋律大调(上、下行)
五、分析下列旋律的调式、调性,(每小题5分,共15分)
1、
调式
2、
调式
3、
调式
2008乐理试卷
一. 选择一个正确的答案填入括号中(每小题1分,共10分)
1. 与小九度互为等音程的有 ( ) 2. 将减四度音程的上方音程重升后为: ( )
A. 增八度 A. 倍减四度
B. 倍增八度 B. 增四度
C. 倍减十度 C. 倍增四度
D. 大九度 . D. 纯五度
3. 在自然大调当中,半减七和弦有: ( ) 4. 减八度的等音程有: ( )
A. 2 个 A . 增七度
B. 0 个 B. 倍增六度
C. 1 个 C. 倍增七度
D. 3 个 D. 倍减九度
5. 同主音和声大,小调之间,不同音级有: ( ) 6. 3/4拍中有几个强拍. ( )
A. 4 个 A. 1
B. 3个 B. 2
C. 2个 C. 3
D. 1 D . 4
7. 六个三十二分音符等于: ( ) 8. 下列音程属不协合音程的是: ( )
A . 一个四分音符 A.大三度
B . 一个八分音符 B.纯四度
C . 一个附点八分音符 C.增四度
D. 两个十六分音符 D.小二度
9. Agitato ( ) 10. Andantinc ( )
A.深情的 A.中板
B.愉快的 B.小快板
C.激动的 C.小行板
D.柔情的 D.行板
二.填空题
1. 调号为六个升号的大调是( )大调.
2. 增四度与减五度是( )音程.
3. 倍增五度转位后为( )音程,增八度音程转位后为( )音程.
4. #a小调的第VII是( )音; bA和声大调的第VI是( )音.
5. 由A. #C. E. 构成的三和弦,是( )自然大调的下属和弦,也是( )和声小调的属和弦.
6. + + + = 一个( )音符, ( ) 个 =
7. C 音等音分别是( )音和( )音.
8. 由二拍和三拍的单拍子结合成序列叫做( ).
三. 根据拍号改正下列不正确的音值组合.(每小题6分,共12分)
1
2
四.以下列音为冠音构造指定音程,并分别写出它们的协和程度。
大六度 倍增五度 小九度 大二度 小三度
( ) ( ) ( ) ( ) ( )
减四度 大七度 纯十二度 增八度 小六度
( ) ( ) ( ) ( ) ( )
五.以下列音为根音构成指定音程。
大六和弦 小三和弦 增三和弦 减六和弦 小四六和弦
大七和弦 小三四和弦 减七和弦 大小五六和弦 小二和弦
六. 构成指定的调式音阶。(15 )分.
1.写调号,排音阶
(1)B 旋律大调 ( 上下行 )
(2)be 自然小调
(3) #F 角 ( 燕乐 )
2.用临时变音记号
(1)D 自然大调
(2)#g 自然小调
(3)A 徵调式
七. 分析音程。和弦所属哪些自然、和声大小调,并解决音程、和弦,用音名写出其指定调式的主音. (8分)
属__________和声大调 属__________和声小调 属__________和声小调
八. 分析下列旋律,写出主音和调式的名称 (10分)
1.
主音和调式的名称:
(2)
主音和调式的名称
九. 译谱 (6分)
1. 将下列五线谱译成简谱.
2. 将下列简谱译成五线谱.
乐理考试题例(参考样题)
(考试时间 :120分钟,全卷满分100分)
一、填空题(本大题共10小题,共10个空,每空1分,共10分。请将正确答案填在题中横线上。错填、不填均无分。)
1.音有高低、强弱、 、音色等四种性质。
2.音的强弱是由物体振动的 决定的。
3.由于音的振动状态的规则与否,音被分为乐音与 两类。
4.复合音里,由发音体(以弦为例)各个分段振动而产生的音叫做 。
5.乐音体系中,两个相邻的具有同样名称的音叫做 。
6.由同一音级的两种不同形式构成的半音,叫做 。
7.与音名G对应的固定唱名是 。
8.标准音的音名与组别为 。
9.88键标准钢琴的最低音是 。
10.#G的等音为 。
二、判断题(本大题共10小题,每小题1分,共10分。下列命题你认为正确的在题后括号内打“√”;错误的打“×”。)
1.次中音谱表的第四线是中央C。 【 】
2.八分音符的音值为八分三连音符的三倍。 【 】
3.G谱号也叫高音谱号。 【 】
4.音符带两个附点,表示增长音值的两倍。 【 】
5.九拍子属于单拍子。 【 】
6.组织起来的音的长短,叫做节奏。 【 】
7.小六度是不完全协和音程。 【 】
8.D.S.表示从头反复。 【 】
9.一个八度内含八个全音。 【 】
10.在大小调体系中,第I、III、V级是稳定音级。 【 】
三、单项选择题(本大题共10小题,每小题1分,共10分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后括号内。错选、多选或未选均无分。)
1.主音下方纯五度是哪个音级?
A. 属音 B. 下中音 C. 下属音 D. 中音 【 】
2.羽音下方大三度是哪个音级?
A. 清角音 B. 角音 C. 变徴音 D. 商音 【 】
3.同时弹奏的两个音形成的是哪种音程?
A. 旋律音程 B. 变化音程 C. 自然音程 D. 和声音程 【 】
4.小音程转位后形成的是哪种音程?
A. 增音程 B. 大音程 C. 减音程 D. 纯音程 【 】
5.C大调与d小调形成的是何种调关系?
A. 近关系调 B. 同主音调 C. 同中音调 D. 关系调 【 】
6.e角调与下列哪个调属于同一个宫音系统?
A. d羽调 B. D徴调 C. d商调 D. D宫调 【 】
7.自然小调里有几个小三和弦?
A. 两个 B. 三个 C. 四个 D. 五个 【 】
8.下列哪种调式的VI级三和弦是增三和弦?
A. 自然小调 B. 和声小调 C. 自然大调 D. 和声大调 【 】
9.将和声小调的中音升高增一度,会变成哪种调式?
A. 自然大调 B. 旋律大调 C. 和声大调 D. 自然小调 【 】
10.用清角取代角,五声宫调会转为何种调式?
A. 五声徴调 B. 五声羽调 C. 五声商调 D. 五声角调 【 】
四、音乐符号及术语诠释题(本大题共2小题,每小题5分,共10分。)
五、译谱题(本大题10 分。将下列简谱译成五线谱。)
六、音值组合与节拍划分题(本大题10 分。根据拍号将下列不正确的音值组合进行正确的组合,并划分小节线。)
七、音程与和弦名称题(本大题共2小题,第1小题6分,第2小题三和弦6分,七和弦8分,共20 分。按要求写出下列音程、和弦及名称。)
八、调式音阶与调性分析题(本大题共4小题,每小题5分,共20 分。写出1、2小题调式音阶,可以用调号或临时升降记号的方式;判断3、4小题的调式并写出调名。)
附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、政府研究确定,特提出如下意见:
一、工作目标
总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。
总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。
年度任务:2015-2017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
(一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。
(二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
(三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。
(一)推进基础设施扶贫
1.对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。
2.重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。
(二)推进产业扶贫
1.培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。
乡财政筹集资金,重点打造空坑——XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。
2.筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。
3.积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。
4.创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,力争2-3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。
(三)推进搬迁扶贫
1.正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。
2.整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。
3.扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。
(四)落实智力扶贫政策
1.优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。
2.加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。
3.大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。
(五)推进劳务扶贫
1.公益性岗位安置贫困户就业。
2.鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。
3.解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。
(六)推进保障扶贫
1.落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。
2.完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,让其享受基本养老金保障。
3.健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。
4.完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。
(七)推进社会扶贫
县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”:
(一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。
(二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。
(三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。
(四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。
(五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”
结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。
(六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。
(七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。
五、保障措施
(一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体,各村要结合当地实际,制定具体的可操作性的实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人,乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。
(二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站,由分管领导担任站长,同时安排4名有工作经验的干部集中办公,切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。
(三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设,选好配强贫困村的领导班子,尤其要选好村党支部书记,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题,2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济,到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。
(四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。
(五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查,每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评,并要求限期整改。