2017 高考作文备考素材集锦：“金羊时评”2016 年 12 月号第 12 辑 21页

只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 1 2017 高考作文备考素材集锦：“金羊时评”2016 年 12 月号第 12 辑 1. 用制度温情拥抱“第一代独生子女父母” 2. "四个着力"打造广州高水平对外开放枢纽 3. 找准发展定位 科学布局广州大未来 4. “广州蓝”刻写城市环境新标杆 5. 切实增强“四个意识”必须知行合一 6. 是什么让“费坚强”如此任性? 7. “乱停自行车纳入信用记录”有用力过猛之嫌 8. 医院“买药送礼品”念歪了生意经 9. 子从父业制假证,说明什么? 10. 不忘初心、砥砺前行，用实干铸就新辉煌 11. “口诛笔伐”唤不回民族的自信 12. 长征精神畅打通脱贫路 13. “十三五”应用基础设施创新突破 全面提升我国信息化应用水平 14. “官员 1 分钟 9 爆粗口”不止是个修养问题 15. 顾客心焦排长队，银行岂能“没看见” 16. 建枢纽型网络城市，广州扮靓“国际范儿” 17. “三夜三群”谱写广东学习教育新篇章 18. 推动绿色发展让“广州蓝”成为常态 19. “三个坚持”把握“三农”工作方向 20. 且慢吐槽严格的网约车考试 21. 以“新枫桥经验”驱散“网络雾霾” 22. 沪昆高铁开通为经济腾飞再添助力 23. 稳中求进，扬帆驶向新航程 24. 深改三年民生关切成最大着力点 25. 2017 中国经济在新时期书写新辉煌 1. 用制度温情拥抱“第一代独生子女父母” 来源：金羊网 作者：郭元鹏 发表时间：2016-12-29 09:04 北京市响应生育政策号召的第一代独生子女父母，已逐渐进入养老期。此时，第一代独 生子女刚刚迈过而立之年，肩膀上开始承担起越来越多的社会责任，不能陪在父母身边成为 常态。市政协委员王静建议，应进一步推进社区养老照料中心的发展，把社区变成老人温暖 的大家庭。（12 月 28 日《北京晨报》） 在这篇报道里，有一个例子让我们落泪。64 岁的北京市民王女士，在 1980 年响应计生 政策号召，只生育了一个儿子。如今儿子在一家旅游公司上班。由于是而立之年，上有老小 有小，需要承担很重的生活压力。他们娘俩一个月才能见一次面。老人虽然孤独，可是也十 分理解儿子，毕竟儿子和儿媳都属于第一代独生子女，如今需要照顾很多老人。在糖水里泡 大的第一代独生子女，却要在苦水里老去。 实行计划生育政策，很难用是对还是错衡量。在那个特殊的年代里，实行“一对夫妻只 生一个孩子”的人口政策，也是基于当时的经济发展考虑的。事实也证明，确实起到了不错 作用，如今的经济发展就是第一代独生子女和他们的父母响应政策，为经济发展赢得了时间。 任何政策都不可能是完美的，都会存在缺陷的。如今这个缺陷已经显现出来，第一代独生子 女的父母已经老了，由于 421 家庭结构，甚至是 4421 家庭结构的弊端，他们的老有所养、 老有所依就出现了问题。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 2 一对夫妻要照顾双方的父母，这就是 4 位老人。而由于健康素质的提升，还有爷爷奶奶 需要赡养，这又是 4 位老人。对于而立之年的独生子女夫妻来说，要赡养 8 位老人。生活的 压力可想而知了。无论是资金上，还是精力上，都是最大的考验。这个群体为社会发展做出 了贡献，到了老年的时候，社会也该有所表示。 面对第一代独生子女父母的“空巢”，需要用制度的温情去拥抱，要把他们的“空巢” 变成“爱巢”，这就需要制度的创新和担当。具体来说，笔者有如下建议。 其一，让社区成为温暖的家。在社区建设养老机构，由政府出资，做到公益养老或者是 半公益养老；其二，让孩子成为有时间的人。报道中提到的“一个月见一次面”缺少的其实 是时间，应该呼吁用人单位多些责任，给第一代独生子女创造更多时间照顾父母，比如将“孝 老假”落地生根；其三，让社会多些“公益儿女”。要建立志愿者组织，经常到此类家庭去 转转，排遣心灵的寂寞，让更多“公益儿女”关爱第一代独生子女父母。 中国社科院人口所主编的《人口与劳动绿皮书》显示，因独生子女与父母分居，日常见 面少，影响了亲子情感交流。在经常或有时感到孤独的独生子女父母中，近 40%不愿与子女 讲出自己的心事或困难。这种社会现实面前，需要政策张开温情的臂膀了。 “第一代独生子女父母”需要一场制度疗伤。（金羊网文/郭元鹏） 2. "四个着力"打造广州高水平对外开放枢纽 来源：金羊网 作者：伍文胥 发表时间：2016-12-29 09:05 要把自贸区打造成为高水平对外开放的门户枢纽，建立与世界主要经济体紧密的直接经 济联系，建设国际航运中心、航空枢纽、国际贸易中心、国际金融中心和高水平的国际化城 市，深化粤港澳合作。（12 月 27 日金羊网） 迈入新的历史阶段，广州放眼全球，明确高端定位，以“四个着力”打造高水平的对外 开放门户枢纽，即深化开放、深化联系、强化中心、协同发展，确保广州紧紧抓住科学发展、 高端发展的重大机遇期，走出一条广州特色的城市转型之路。 着力于深化开放，提高对外开放的层次和水平。广州处在中国全面深化改革和对外开放 的最前沿，从古代海上丝绸之路上最重要的港口到“21 世纪海上丝绸之路”上的起始港， 广州一直敞开着广阔的胸怀，以海纳百川的气魄拥抱世界，参与全球化的经济、文化、科技 交流和竞争。习总书记提出，要深入贯彻落实新发展理念，进一步深化开放。这就要求广州 要以高端定位为牵引，致力于构建全方位、立体式的开放格局，为广州的发展开拓更加广阔 的空间。 着力于深化联系，打通与世界主要经济体紧密的直接经济联系渠道。经过数十年高速高 质的发展，广州已经建立起相对成熟的社会主义市场经济制度环境，特别是在加强对外经济 联系机制建设方面，已经取得了长足进展和非凡成就。分析中国对外经贸特别是承载更多经 贸功能的广州，与世界主要经济体的直接经济联系是主要支撑。事实上，世界经济的稳定、 发展和繁荣也根本上取决于世界主要经济体。作为经济体量巨大的广州，已足以独立面对与 世界主要经济体之间的经济交流，以更灵活、更高效、更直接的参与全球化的经济竞争。 着力于强化中心，把广州建设成国际航运中心、航空枢纽、国际贸易中心、国际金融中 心和高水平的国际化城市。事实上，目前广州在上述几个方面已经具备坚实的基础，已经成 为东亚区域内的强者。特别是在航运、航空、经贸、金融和城市的国际化等方面，广州具有 得天独厚的优势，未来，要做的就是继续强化这些优势，加强交通基础设施建设；升级航运、 航空、海运服务系统；深化改革、创新机制、完善制度，强化国际贸易中心和国际金融中心 的功能。 着力于协同发展，以深化粤港澳合作为抓手推动区域一体化发展。广东特别是广州与邻 近的香港、澳门在贸易、物流和科技创新等方面具有很强的互补性。三地要强化各自最具竞 争力的优势，实现金融、物流、航运、贸易等方面的协同式、互补式、共享式发展。要避免 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 3 发展的同质化倾向，必须着眼于广州未来发展，科学设定广州在区域一体化中的地位和功能， 以打造高水平的对外开放枢纽和国际主要的物流、贸易、金融、科技创新中心为根本方向， 以共享、共融为根本目的，实现以粤港澳为核心的区域同步发展、协同进步、共同繁荣。（金 羊网文/伍文胥） 3. 找准发展定位 科学布局广州大未来 来源：金羊网 作者：伍文胥 发表时间：2016-12-29 09:08 放眼全球，提升对全球资源要素的配置能力，形成高水平的全球资源配置中心。（12 月 27 日金羊网） 广州，中国最现代化的城市之一，既是中国改革开放的前沿阵地，又是引领城市转型发 展的“领头羊”，不仅是中国自古以来沟通世界的重要门户，也具有深厚的本土文化，孕育 了千年的商业文明，促使广州人形成了敢闯敢拼、锐意进取、百折不挠、视野开阔的优秀品 质。人文的积淀和改革开放数十年累积起来的经济实力、制度环境，已足以支撑广州在新时 期新形势下以全新的广阔视角捕捉机遇、直面挑战、准确定位、科学布局、深化改革、致力 创新、形成全方位开放格局，在新一轮的全球化经济科技革命浪潮中抢占发展先机。 找准定位，才能扬帆远航。形成高水平的全球资源配置中心，这是广州的高端定位，也 是广州的雄心壮志。虽然目前已经积累了深厚的基础，已经成为区域资源要素的配置中心， 但离目标还相距甚远，必须保持一直以来的改革惯性，科学分析当前经常社会发展形势，审 视广州面临的机遇和挑战，在全球化的广阔背景下看清广州建设全球资源配置中心所存在的 优势和不足。如此，才能更准确的把握广州未来发展的方向和定位。找准定位，才不会在充 满惊涛骇浪的航途中迷失方向。这就需要抓好长期的战略规划和短期的阶段性规划，然后从 各个方面为全球资源配置中心建设发力。 科学布局，才能让梦想照进现实。不容否定，广州作为国内三大城市之一，作为东亚金 融中心、航运中心、航空中心、海运中心、物流中心和科技创新中心，已经具有强大的区域 核心竞争力，对区域内的资源要素具有强大的配置能力。但尚不具备对全球资源自主、强有 力的配置能力。实现这一根本目标，需要对广州未来的发展定位进行科学的、严密的、战略 性的布局。一方面要加强基础设施建设，更全面、深入、积极的参与全球化经济、科技、文 化竞争中，使广州成为国际主要的经济、科技创新中心和航运、海运枢纽及中国对外开放的 最重要的门户之一；另一方面要持续深化改革，破除机制体制障碍，构建配套服务体系，为 全球资源配置中心建设营造健康的、完善的制度环境，着力提升广州对全球资源配置的效率。 找准发展定位，科学布局未来，广州的明天才会更加光明，广州的前景才会更加广阔。 站在新的历史角度下审视广州的今天和明天，才能更全面更细致更准确的看清未来的发展大 势，才能更加有力的把握机遇、化解挑战。目标已经锁定，方向已经明确，路径已经清晰， 力量正在凝聚，广州正在以无比自信和坚定的姿态朝着形成高水平的全球化资源配置中心的 目标不懈奋斗、砥砺前行。（金羊网文/伍文胥） 4. “广州蓝”刻写城市环境新标杆 来源：金羊网 作者：杜才云 发表时间：2016-12-29 09:10 最近一段时间，“广州蓝”几乎就刷爆了朋友圈。看到广州蓝刷屏，广州市环境监测站 的高级工程师梁永健，比大家更为高兴，因为广州多年来的努力，终于没有白费。 “广州蓝”，就是广州市上空湛蓝湛蓝的天。 秋冬来临，北方多座城市雾霾沉沉，此起彼伏的是对 PM2.5 超标原因的讨伐声。 然而，南方广州，这边情况又不一样，蓝天白云常驻，绿水长流，“风景这边独好”，引 得无数市民竞折腰，纷纷拿起手机“爆刷”，向其他城市炫耀炫耀广州颜值之美、标杆之高， 套用红色歌曲一句歌词“广州市的天，是明朗的天, 广州市的人民好喜欢。” “广州蓝”不只是刷出来的。遥想刚刚过去 3 年的 2013 年，广州的空气质量达标天数 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 4 一度曾是珠三角九个城市的倒数第一。为了改变“老九”地位，广州市委市政府下了不少功 夫，既在理念更新上下功夫，又在操作层面下功夫；既在规划上下功夫，又在建设上下功夫； 既在企业达标排放上下功夫，又在市民环保习惯上下功夫。事实证明，只要努力，雾霾城市 也可“女大十八变”，PM2.5 指数“严重”偏低，天空变出蓝天白云来。“广州蓝”的出现， 是广州市上下一心，共同努力，真抓实干的结果，“广州蓝”是用心想出来、用实干刷出来 的人间仙境。 “广州蓝”不只是好看。城市的核心竞争力，不只在于城市马路建设得多宽、高楼建设 得多高，而关键在于城市人居环境有多和谐、有多美。“广州蓝”，从第一印象便可以得知， 广州已经拥有蓝天白云、拥有清洁空气、拥有健康环境，成为特别适用人居的国际大都市。 有“海绵城市”、“智慧城市”、“绿色城市”之称的广州，远比那些工业排污处理不力、生活 废水处理不好、尾气废气排放过多的城市，更具有无法相提并论的核心竞争力，对于市民置 业就业、创业资金流向、物流、就学就医更具有吸引力，“粤来粤美”的人居环境，助推广 州国际核心竞争力名至实归。 “广州蓝”不只是“显摆”。广州市人居环境经过广州市委政府谋划，在干群的努力下 “粤建粤美”。带给市民的是市民新鲜空气新鲜的风，蓝天白云绿色流，带给市民生活好环 境、好身体、好心情；广州城市面貌一新，是城市发展吸引力的稳步提升，各类发展资金、 技术、人才“相时而动”蜂拥而来，为广州市注入了更多的新鲜血液，推动绿色发展、长足 发展；马克思主义认为“有比较才有鉴别”，“货比三家”，城市竞争力的高低，首先看城市 的天空便可知一二，“广州蓝”首先出现在广州上空，不只是祥符瑞兆，而是核心竞争力的 彰显，对于其他城市来说，更具有“得天独厚”的先发优势。 “广州蓝”新标杆，是广州市一寸一寸“刻写”而成；新标杆的高度，绝非高山仰止； 新标杆的价值，在于模仿和超越。我们相信，广州将以更加美丽身姿，向世界一流大都市进 军；我们也更相信，其他城市也将奋起直追，以“粤建粤美”的态势，为市民群众带来真实 惠、为城市发展带来真气象、为城市竞争力带来新高度。（金羊网文/杜才云） 5. 切实增强“四个意识”必须知行合一 来源：金羊网 作者：安子州 发表时间：2016-12-29 09:11 中共中央政治局于 12 月 26 日至 27 日召开民主生活会，以深入学习领会党的十八届六 中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育的要求，重点对照《关于新形势下党内政治 生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，联系中央政治局工作，联系党的十八大以 来党中央抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定的实际，进行自我检查、党性分析， 开展批评和自我批评，研究加强党内政治生活和党内监督的措施。（12 月 28 日人民网） “‘四个意识’不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上，要切实落实到行动上。”习 近平总书记再次强调增强“四个意识”、落实“四个意识”的话语振聋发聩，为加强新形势 下党的建设指明了方向，为广大党员自觉践行党员标准，更好规范言行、严格自律提供了重 要遵循。 政治意识是“四个意识”的根本。习近平总书记指出，“我们党作为马克思主义政党， 讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话”。党员 干部讲政治，根本在于要经常对照党章，经常打开心扉审视自己的一言一行，经常问问自己 党性有没有、纯不纯、强不强，做到经常学习、查摆不足、考问灵魂。“没有规矩，不成方 圆”，讲政治还要坚守“革命理想高于天”的为官信念，体现在严格遵守政治纪律和政治规 矩中，党员干部不论在什么地方、在哪个岗位上，都要恪守党的政治纪律和政治规矩，永葆 共产党人政治本色。 登高望远，眼界才能开阔、思路才能开阔、胸襟才能开阔。习近平总书记强调：“必须 牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布， 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 5 做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”党员干部树立大局意识，必须强化责 任担当，正确认识大局，善于从战略高度分析和认清国家建设和发展总趋势；就要自觉服从 大局，以党和人民的利益为根本，服从党性和纪律，服从党的决议和组织的要求；就要维护 大局，坚决维护党的团结统一，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决维护党中央的绝对权 威。 “事在四方，要在中央。”习近平总书记强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的 特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统 一领导，这是一条根本的政治规矩。广大党员干部要在党言党、在党兴党、在党为党，始终 在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要使维护核心成为一 种习惯、一种自觉，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚 决杜绝，用实际行动把把爱党、忧党、兴党、护党的意志贯彻到实际工作的各个环节和方方 面面。 “群力谁能御，齐心石可穿。”习近平总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的 任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、 步调一致前进”。可见，广大党员干部要始终将看齐作为事关政治方向的大事，作为加强党 员干部党性修养和党性锻炼的首要任务，切实把思想统一到党的旗帜道路上来，统一到党的 目标任务上来，统一到党中央和习近平总书记各项决策部署和指示要求上来，在思想理论上、 政治定力上、为民情怀上、敬业精神上、以身作则上等各方面看齐，做到经常看齐、主动看 齐、真正看齐。 知之愈深，信之愈笃，行之愈实。牢固树立和自觉践行“四个意识”，绝不是空洞的口 号，绝不能只停留在口头表态上，要切实落实到行动上，这必须成为广大党员干部的思想共 识和行为准则。广大党员干部要把“四个意识”作为一面镜子，作为检验和衡量工作成效的 标准，深学细照笃行，真正体现和落实到每一项具体工作之中。（金羊文/安子州） 6. 是什么让“费坚强”如此任性? 来源：金羊网-新快报 作者： 发表时间：2016-12-29 09:21 ■洪绩 据《新快报》报道,广东民声热线节目曝光,广州公共资源交易中心依靠行政垄断收取名 为“场地使用费”等巨额交易费用,甚至被紧急叫停后还继续收了 6 年,去年收费高达 6600 多万元。其收费项目设立依据文件遮遮掩掩,乱收费项目成为“费坚强”。 据称,该中心向交易单位收取场地使用费是因为交易大楼是贷款建的,要收费还本付息。 这本身就颇为怪异。该中心官网介绍,该中心肩负公共资源交易体制改革的历史使命,涵盖建 筑工程、政府采购、土地交易和矿业权出让、政府特许经营权出让和综合性产权交易等,是 全国进场交易领域最广的公共资源交易平台之一。既然承担如此重任,且是提供公共服务的 事业单位,为何不能由财政负责,而非要把手伸向企业? 退一步讲,即便撇开该中心运作机制的先天缺陷,而其被戏称“租金比人民大会堂都高” 和此后的“费坚强”则是更大问题。譬如,2002 年国家文件明确收取综合服务费和按交易额 百分比收取的要改为按服务项目定额收费,但该中心不执行;省、市物价部门批文规定贷款本 息还清立即取消场地使用费,且 2011 年被审计发现贷款已还完仍收费而紧急叫停过,几个月 后却又恢复收费。 更滑稽的是,交易大楼贷款还清而继续收场地使用费,原因竟然是交易中心又开了个南 沙分场地。如此,等于是只要交易中心继续贷款建楼,场地使用费就会“名正言顺”收个没完 没了。同样“坚强”的还有投标报名费。1999 年省物价局文件就明确不同意此项收费,物价 部门也曾在答复政协提案中建议过取消报名费,但该中心以补贴经费不足为由照收投标单位 一家 100 元的报名费,这笔收入也很可观。而且,这些收费的收支情况从未向社会公开过。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 6 从此事细节看,如果是过去或明或暗乱收费还不足为怪,而在中央到地方三令五申大力 清理规范乱收费、痛下决心砍掉众多不合理涉企收费项目之后,还有人明目张胆乱收费,不理 睬政协提案和监管部门的建议和监督,这就让人不能不问:到底是什么让“费坚强”如此任性? 说到底,问题的本质就是垄断。尤其需要考虑到,对一家单位的收费看上去不多,一般不 会闹出风波,这样的收费项目就更具“隐蔽性”和“安全性”。但是,其总收入却极为可观, 甚至是天文数字。此类事并非孤例。去年,广东民声热线节目就披露过一家特种设备检测机 构不执行国家部委和省相关文件规定,在槽罐车检测费被明文取消后,没有依据和标准而以 所谓“协议收费”为由继续收取,年收费上千万元。最后,在舆论监督下才被取消。 不难看出,某些机构收费之所以敢于任性,既与其身上沾着行政色彩有关,也与处理起来 牵涉背后太多因素有关。要从根本上扼制某些机构收费的任性,还得从彻底去行政化和打破 垄断方面入手,并强化信息公开以接受社会监督。而对已暴露出来的问题,相关部门“专项整 顿”“违规就是要查处”等表态,则要有不折不扣的行动,避免反复。 7. “乱停自行车纳入信用记录”有用力过猛之嫌 来源：金羊网-新快报 作者： 发表时间：2016-12-29 09:22 ■吴龙贵 据报道,深圳市交委日前发布了《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见(征求意见 稿)》。意见指出,对违反自行车道路交通通行有关规定或违规停放自行车的行为,公安交警部 门、城管部门等有关单位按职责依法进行处罚,并将其违法违规信息纳入个人信用记录。 共享单车的出现,解决了城市交通中“最后一公里”的问题,受到公众欢迎乃至追捧。随 着共享单车投放量的大幅增长,违停行驶、乱停乱放等现象也同比上升,给交通管理带来困 扰。这并非深圳一地独有的现象,比如此前几日,上海就曾一次性扣留近百辆共享单车。相比 于上海将矛头指向共享单车企业,深圳的做法则是让使用者来承担不利后果。不同的管理思 路表明,对于共享单车乱停乱放等行为,目前还处于制度探索阶段,远未达成共识。 非机动车乱停乱放严格意义上说,也属于交通违法行为,理应受到一定的惩戒,这一点毋 庸置疑。只是,这个“惩戒”究竟应该把握什么样的度,还需慎重考量。纳入个人信用记录虽 然看上去很有威慑力,但也不能滥用,什么都往里面装。 比如,今年 11 月中旬,公安部曾表示,驾驶人严重交通违法、责任事故信息将纳入个人不 良征信记录,根据信用评定差异予以相应的激励、警示和惩戒。将纳入个人信用的信息严格 控制在“严重违法、责任事故”的范围内,体现了制度的灵活性。毕竟任何一种新的惩戒措 施,都需要一个逐渐接受和适应的过程。并且从目前的情况看,共享单车的乱停放现象还比较 普遍,如果全部纳入个人信用记录,执法能力是否跟得上也是个问题。 个人征信系统的完善,对于提高公民契约意识和社会诚信意义重大。但要看到,信用体系 之所以有效,很大程度上就体现在公平和适度,而非范围上的无限延伸。倘若管得过宽过杂, 反而会折损它的公信力。相比之下,共享单车的乱停乱放,在情节上更为轻微,危害性也更小, 动辄纳入个人信用记录,未免有用力过猛之嫌。再较真一点的话,此举也有二次惩罚的味道。 因为作为一种交通违法行为,它本身就要受到处罚。比如不少城市就规定,共享单车乱停乱放 将被处以 20 元到 50 元不等的罚款。 事实上,共享单车的乱停乱放现象,也不完全是使用者的素质问题。比如机动车违规占 道、停靠点不足等等,都有可能影响到共享单车无法按规则停放,这背后所涉及的是路权规划 和公共设施建设的大问题。所以管理者的职能应该更多地着眼于引导,把惩戒权交给企业, 通过企业自身的信用机制来约束使用者的行为。 8. 医院“买药送礼品”念歪了生意经 来源：金羊网-新快报 作者： 发表时间：2016-12-29 09:24 ■武洁 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 7 据报道,近日,有市民反映,北京玉林中医院针对老人推出“促销活动”,到门诊开药满 500 元即可获得礼品。有市民质疑,退休老年人医保报销比例较高,医院在年底医保起付线 “清零”前做活动,有加剧老年人“突击买药”嫌疑,造成医药资源浪费。医院则回应称,是 针对困难老年人的补助。 “促销”这事儿,要说没啥稀奇。“双 11”的网商促销已成盛大节日,商场超市的购物满 额送礼也是惯用伎俩,就连银行吸储如今也不乏好礼相送。不过,药品虽是商品,但却并非普 通商品。具体而言,家庭日用品趁着促销多囤点,当然没问题。但药品却有所不同,药品不能 当饭吃,囤多了一旦过了有效期,便不能使用,假如不是确有需求的药品,囤药这事儿,即便对 患者而言也完全是一种浪费。不过,尽管有可能买到的药品完全用不上,只能过期扔掉,但仍 然有患者排队购药的盛况,似乎说明买药送礼这事儿是两厢情愿,购药患者也觉得划算。 这边厢医院多卖了药,还获得了“补助困难老年人”的美名,那边厢患者也享受了促销送 礼的优惠,“买药送礼品”看似各取所需的双赢交易。然而,天下没有免费的午餐,医院所谓 补助困难老年人,究竟是否付出了真金白银?买药满 500 元送的鸡蛋面粉,又是由谁埋单?假 如医院方面并未承担相应的成本,反而还从中有赚头,“买药送礼品”究竟是慷谁之慨,恐怕 更值得追问。 事实上,“买药送礼品”背后的真正玄机,正在于医保支付。假如“买药送礼”使用的不 是医保账户,而是需要自掏腰包,患者们恐怕不会如此趋之若鹜。以报道中的一位患者为例, 开了 1246.17 元的中药,还额外得了两箱零八枚鸡蛋,外加一袋面粉,本人只支付了 190.07 元,其余医保支付。“买药送礼”双赢的背后,恐怕正在于医保埋单。 可以设想,“买药送礼品”的所谓促销模式,其实是以小利诱惑公众套取医保资金,真正 为这一模式承担了最高成本的其实是医保基金。只不过,以送礼促销模式诱惑患者突击购药, 显然有违医保原则,不仅降低医保基金的使用效率,更是对医保基金的严重透支。 “买药送礼品”对于医保基金的透支,当然不应纵容,但这一畸形模式的出现,未尝不是 暴露出医保制度的漏洞与不足,每年门诊报销限额 2 万元,年底医保报销起付线“清零”,其 中恐怕也有不合理之处,如何让医保制度更合理更公平,显然尤为关键。此外,医院卖药假如 真是零加成,并不能从医保卖药中获利,又怎会有促销卖药的热情。基于此,“买药送礼”这 一促销模式,其背后的制度成因,或许更亟待反思。 9. 子从父业制假证,说明什么? 来源：金羊网-新快报 作者： 发表时间：2016-12-29 09:25 ■行道 结婚照、毕业证、房产证一应俱全;教育局、房管局、学校公章一个不落,这些难辨真伪 的证件和公章,均出自一个学工艺美术专业的职高生梁某(化名)之手。近日,因涉嫌伪造国家 机关证件、印章,梁某和同伙被重庆市南岸警方抓获。据梁某交代,自己在重庆职业高校毕业 后,就留在这里打工,家里人都在制作假证,他的父亲还因制作假证进过监狱。(华龙网) 点评:未必是应了“老子英雄儿好汉,老鼠的儿子会打洞”的俗语,而更在于社会环境本 身。从父亲制假进去了,到儿子也制假又进去了,有几个看点:一是制假证的社会环境经过几 十年的努力仍未完全改变,一个人一生要办上百个证的困局仍在困扰公民的工作生活;二是 相关机关一直努力打击制作假证的行为,但难以消灭;三是办假证应有相当的利润,才促使学 美专的儿子走上与父亲相似的道路。由此看来,要从根本上改变这种造假证的格局,需要的就 是尽量减少办证的需要。人需要的证越少,则办假证的空间就越小。 如果一袋儿童鱼丸、一袋普通鱼丸摆在你面前,你选哪个?相信不少家长都愿意花多几元 钱购买前者,因为上面注明了“儿童”两个字。不过,有业内人士表示,看似更放心的儿童食 品实则没有“国家标准”,生产者在打擦边球。(《羊城晚报》) 点评:在没有国家标准之前,打上“儿童用品”或“儿童食品”,与其说是商家忽悠,还不 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 8 如说商家在做市场细化。至于反响好不好,有没有质量问题,则当有调查报告做量化统计。而 随着儿童用品要求的提高,及早进行市场细化的公司也许更容易生产出受儿童欢迎的产品。 谁能够及时适应日益挑剔的消费者的需要,谁就能够赢得市场。当然,如果没有监管,又没有 商业伦理,那么,这种努力只会毁坏消费者的信任,搞坏市场。 10. 不忘初心、砥砺前行，用实干铸就新辉煌 来源：金羊网 作者：李丁乔 发表时间：2016-12-29 15:54 广州市在第十一次党代会提出未来五年工作目标，即，在 2018 年率先全面建成小康社 会的基础上，全面完成“十三五”发展目标任务，显著提高经济发展质量效益，基本形成枢 纽型网络城市格局，大幅提升人民生活品质，推动全面从严治党向纵深发展，为率先基本实 现社会主义现代化打下坚实基础。 潮平岸阔风劲头，扬帆起航正逢时。实现综合经济实力有新提升，改革开放有新突破， 创新驱动发展有新成效，城市规划建设管理水平有新提高，……过去五年，广州市顺利完成 了“十二五”既定的工作目标，向党中央、省委和全市广大人民群众交出了一份满意答卷。 其中，离不开党中央的坚强领导，离不开广东省委的正确领导，离不开全市广大党员、干部 和人民群众，以及社会各界的团结奋斗。团结促进发展，团结注入力量，团结催人前进。 立足新起点，肩负新使命。距离全面建成小康社会的宏伟目标已经越来越近，在协调推 进“四个全面”战略布局和统筹推进“五位一体”总体局部奋斗历程中，广州市主动施压加 担，刀俎向内，以时不待我的紧迫感，以咬定青山不放松的坚韧毅力，成功抵御住了经济下 行带来的压力，实现了总体发展稳中有劲、劲中有质。同时，提出 2018 年全面建成小康社 会，超前 2 年完成预期任务，争取用更新更大的成绩迎接党的十九大召开。不忘初心，本色 不变；砥砺前行，磨砺品格；实干兴邦，书写辉煌。 不忘初心，才能在正确的道路上行稳致远。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马列 主义指导思想，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持发展依靠人民、 发展为了人民、发展成果由人民共享。过去五年，广州市委坚决贯彻落实党要管党、从严治 党的管党治党理念，把“严”字贯穿始终，落实到各个方面，坚定不移地推进反“四风”和 反腐败斗争工作，为全市发展营造了风清气正的发展环境。党员理想信念更加坚定，干部作 风更为民、更务实、更清廉。 砥砺前行，才能在艰难坎坷中披荆斩棘。作为全国发展“领头羊”城市，在新的历史时 期，广州市又迎来了建设国家创新城市的新使命。在全球经济复苏依然疲软的严峻现实条件 下，广州市积极思考、奋发作为、开拓创新，稳中求进、砥砺前行，在稳增长、促改革、调 结构、惠民生、防风险、保稳定等各方面啃下了一个个“硬骨头”，为全市未来发展奠定了 更加坚实的基础。同时，也磨砺出了不惧风雨、不惧挑战、不惧艰辛的“勇士精神”“无畏 精神”。未来，机遇与挑战并存，广州将面临黄金期、窗口期、机遇期，我们相信，广州智 慧、广州精神、广州力量将助力广州披荆斩棘、继往开来。 真抓实干，才能在新时期铸就新辉煌。广州市第十一次党代会为我们描绘了一副五年之 后的美丽画卷，同时也为我们未来五年的工作划出了路线图。事业是干出来的，任何伟大目 标没有实干精神，就会变成画在墙上的一个圆饼。非凡事业需要非凡作为，非凡作为需要非 凡担当，非凡担当需要非凡毅力。打造国家创新城市的“冲锋号”已经吹响，我们既要把我 好发展机遇，又要立足实际打破陈旧思维，创新工作方法，用新理念新战略新思想武装头脑、 指导实践、推动发展，在新的历史条件下推动广州发展迈向新高度、新境界、新辉煌。 一步一个脚印，踏石要留印；一手一个手印，抓铁要有痕。让我们更加紧密地团结在以 习近平同志为核心的党中央周围，满怀对城市家园的真挚热爱，饱含对人民群众的深厚感情， 不忘初心、继续前进，崇尚实干、追求卓越，推动国家重要中心城市建设全面上水平，为实 现全省“三个定位、两个率先”，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 9 梦作出更大贡献。（金羊网文/李丁乔） 11. “口诛笔伐”唤不回民族的自信 来源：金羊网 作者：古迪 发表时间：2016-12-29 16:01 日子又走在了“圣诞”和“元旦”之间，这段夹缝中的时光再一次被表达出了“洋节” 与“传统”的对立，今年尤甚之！站在道德制高点的人，不假思索地拿起手中的“刀枪”对 “崇洋媚外”者进行着审判，非得逼着丧失话语权的你做出一个关乎民族气节的“抉择”。 微信朋友圈，在这段时间暂停了心灵鸡汤，满屏充斥着“过圣诞忘了伟人的诞辰”，“圣 诞节与元旦节你选‘哪个蛋’”等等诸多文章，你被裹挟着转发此类标注不转不是中国人的 信息。在民族大义面前，在国籍选择问题上，你最终还是转了，于是出现“满屏尽带抵制令” 的现象。这种抵制让人很容易联想到“闭关锁国”的时代，清末的封闭源于高傲、狂妄和无 知，今时的抵制，原起缺乏文化的自信。 对于两个节日的选择，我们可以上升到文化的高度进行理性思考，却不应在制度的层面 进行所谓的批判。 诚然，两个节日对于各自民族的影响是深远的，但在全球化的浪潮中，如果把普通的文 化交流、文化传播说成是文化殖民，未免有失公允。圣诞节拿到东方来庆祝与元旦节放在西 方来互补，谁能说这不是一种人类文化的共同进步呢？ 在稍理性的持“刀枪”者口中，反对的一是“因洋废中”，二是“洋盛中衰”。但这两种 假设都是禁不起推敲的，或者说都仅仅是原创者的理性失误。往往都忽略了一样东西，就是 民族意识，我们有，外国人也有。而我们文化自信的底气究竟源自哪里？源自五千年的厚重 积淀，源自摄心魄的历史瑰宝，源自民族独立的优秀品质，这些都有。总书记在“制度自信、 理论自信、道路自信”后提出了“文化自信”，这种自信就是建立在凡此种种的基础之上的。 很多问题不能简单的进行比较，比如著名的比论“通过预估中国的国防力量有多强，有 几个导弹、几辆军舰，结论是中国能够干什么。照这种推算，希特勒早就统治全世界了。” 目下的节日比较也是如此，许多通过对圣诞节的分析，认为洋节更亲近青年人，能够得到追 捧，商业推广价值更高等等，再谈传统节日的弱势是什么。得出结论，放任洋节，中国节日 将走向覆灭，中国文化将持续衰落，乃至“国恒亡”的推算。这不是贻笑大方吗？没有民族 底气，缺乏文化自信，忽视内涵而重视形式，得出的结论是毫无价值的。 唤醒民族的自信当从文化开始，充实文化的底气不应是简单的“口诛笔伐”。无论是商 业的推广让洋节激情渲染，还是道义的灌输使传统魅力尽然。一切都只需静悄悄的等待时间 的证明，证明一群“麦田的守望者”拥有非凡的初心。（金羊网文/古迪） 编辑：quinn 12. 长征精神畅打通脱贫路 来源：金羊网 作者：张林伟 发表时间：2016-12-29 16:09 12 月 26 日上午 10 时整，由岷县开往成都的 K2618 次“陇南号”驶出岷县站，这标志 着兰渝铁路甘肃岷县到四川广元段正式开通运营，甘肃陇南山区不通火车的历史将被终结。 兰渝铁路全线穿越区域性大断裂 10 条、大断层 87 条，是我国在建地质条件最复杂的山 区长大干线铁路，其中甘肃境内地质最为复杂，号称“地质博物馆”。自 2008 年 9 月开工以 来，铁路建设者发扬克服困难百折不挠，勇往直前坚韧不拔的长征精神，求实探索、拼搏创 新，在极其复杂的地质条件下取得了一个个新突，树立了中国铁路建设新的科技丰碑。 兰渝铁路是一条名副其实的脱贫致富路。甘川境内一些地区由于受交通的制约，丰富的 资源，得不到有效开发利用，经济发展极为落后。沿线 22 个市县区中，有 13 个国家扶贫重 点县、4 个省级扶贫重点县，不少县农民人均纯收入不到 2000 元。开通后的岷广段，将与 先期开通的广重段连为一体，打通甘肃中南部到重庆直至沿海的大通道，有利于贫困地区开 发沿线各种资源，并且将资源优势转化为经济优势，同时畅通与经济发达地区贸易往来。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 10 “输血”不如“造血”。兰渝铁路岷广段虽然为脱贫提供了有力的支撑，但是，真正实 现脱贫，还需政府部门发力，民众自主创业。打好脱贫战役，作为政府部门要发挥职能，创 新发展思路，振兴经济发展。充分利用好当地丰富的农牧业资源、有色金属铅、锌、矿资源、 煤炭资源、建材资源，有效的开发利用，大力进行招商引资，出台相关扶持政策，简化手续 流程，为投资者创建良好的投资环境。要鼓励引导当地民众发展农副产业、加工业，对创业 民众在政策、资金、技术等方面提供大力支持，选树创业脱贫典型，以点带面，形成全民创 业发展氛围。 当地民众要转变观念意识，不能存在等靠思想。实现脱贫致富更需自力更生，才能丰衣 足食，达到小康。在创业上同发达地区市场经济对接，注重调查市场需求，发挥当地丰富资 源的优势，依托新科技、创新形式，在供给上提供市场需要产品。学习新经验，采取新技术 对农副产品、当地土特产加工、旅游业等方面充分利用开发，形成具有浓郁地方色彩的特色 产业。 习总书记多次强调；全面建成小康社会，不能落下一个贫困地区、一位贫困群众。兰渝 铁路岷广段正式运营，不但方便民众出行，更是为贫困地区脱贫致富注入强劲的动力。相信 今后，甘川地区将依托铁路通道，举全民之力，创业发展，奋力拼搏，必定会打赢脱贫战役， 实现全面建设小康社会的目标。（金羊网文/张林伟） 13. “十三五”应用基础设施创新突破 全面提升我国信息化应用水平 来源：光明网 作者： 发表时间：2016-12-29 21:02 中国信息通信研究院卿苏德周倩 近日，国务院印发了《“十三五”国家信息化规划》，作为规范和指导未来 5 年我国信息 化发展的纲领性文件，明确提出了 12 项优先行动计划，其中，以云计算、大数据、物联网 为代表的应用基础设施建设是优先行动计划之一，有以下理解。 一、优先建设应用基础设施具有重大战略意义 从基础设施的发展趋势看，全球信息产业历经个人电脑、通信设备及互联网和智能手机 三次浪潮，正迈向以万物互联、泛在计算为特征的大数据时代，云计算、大数据和物联网等 新兴技术迭代演进，以窄带物联网、“中国设计”整机柜服务器、微模块数据中心、容器虚 拟化、大数据混合结构化查询等为特征的先进技术进一步激发创新活力，促进智能制造、车 联网、新材料等行业交叉融合，培育新业态新模式，加快新旧动能转换接续。 从国际看，随着智能终端、可穿戴设备、智能家居、物联网设备的快速普及，全球云计 算和大数据已进入跨界融合、集成创新和规模化发展阶段，是拓展网络经济空间、打通经济 社会发展信息“大动脉”的关键组件，也是以信息流带动技术流、资金流、人才流和物资流， 激发创新创业、优化资源配置、提升全要素生产率的重要利器。随着美欧日韩等国家和地区 推出一系列与云计算、大数据和物联网相关的国家战略和实施计划，应用基础设施正逐步成 为世界各国培育经济新动能、重塑国家竞争新优势的战略高地。 从国内看，《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕 5 号）、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50 号）等云计算、 大数据国家战略陆续出台，要建设全国一体化大数据中心，以数据集中和共享为途径，推进 技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管 理和服务。按需供给的工业云、智能服务的大数据平台和智慧感知的物联网是“新四基”的 关键平台和核心硬件，推动生产方式向数字化、网络化和智能化变革，加速构建制造强国。 作为“互联网+”的底层信息基础设施，云计算、大数据和物联网广泛渗透各行各业，促进 政府信息共享和横向协同，是政务创新、精准医疗、个性教育、电子商务等重点行业关键领 域发展的强劲引擎，是加速培育战略性新兴产业，促进经济结构战略调整、产业结构优化升 级的有力支撑，更是引领创新驱动，深化跨界融合，加快服务型政府建设，全面建设小康社 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 11 会和网络强国的必经之路。 二、应用基础设施与创新、协调、绿色、开放、共享和安全 6 大主攻方向密切相关 在创新方面，我国云操作系统大多基于开源软件的二次开发，尚未完全掌握底层核心技 术，无法构建完整生态系统，也普遍面临着开发人员少、开发成本高、功能定制难等困境。 此外，国际云计算和大数据的竞争不再是几个互联网巨头之间的角力，逐渐演变成产业生态 体系之间的比拼。培育国际领先的云计算和大数据产业，抢占战略制高点，首要目标就是健 全云计算和大数据的产业链条，建立完善的产业生态体系。 在协调方面，近年来，我国通过市场需求导向、资源环境优先、区域统筹协调、多方要 素兼顾、发展安全并重等政策指导意见，优化数据中心的建设布局。但是，带宽和供电的不 匹配导致数据中心建设仍然集中在东部沿海地区和西南地区，作为数据中心建设一类地区、 享受低电价的北部和西北部地区往往处理一些冷数据，应用基础设施资源没有得到有效盘 活。 在绿色方面，随着视频直播、社交游戏和电子商务等的快速增长，运营商和互联网公司 加速自建内容分发网络，数据中心重复建设现象时有发生。部分数据中心设备陈旧、应用不 强，电能使用效率（PUE）居高不下，对能源和环境的影响日益凸显。 在开放方面，我国互联网企业“走出去”，逐步在海外建立了 POP 点、数据中心、云计 算平台和内容分发网络节点，增强了网络通达和接入能力。但是，我国在离岸数据中心开放 及建设方面存在政策壁垒，在国际互联网业务转接、国际数据服务外包等方面的能力也亟需 提高。 在共享方面，云计算为资源共享带来了革命性的技术，在很大程度上促进了信息资源的 共享，但是，由于缺乏数据分级分类管理、数据开放边界不明晰等多方面因素，政府数据资 源存在“不愿开放共享”、“不敢开放共享”、“不会开放共享”等问题，暂未构建跨部门、跨 区域、跨系统的数据交换共享格局，数字红利亟需“化云为雨”惠及全民。 在安全方面，由于云服务商数据中心的规模化、集中化，数据中心、网络链路等物理设 施的人为破坏和故障造成的影响日益扩大，云服务商的运维能力需要实质提升。由云服务提 供的基础软件的漏洞，也会导致大范围的安全隐患，进一步影响企业核心业务迁移上云的进 展。 三、顺应全球云计算和大数据发展趋势，统筹规划和超前布局，提升原始创新能力，完 善技术产业生态体系 《“十三五”国家信息化规划》深入分析形势，明确提出到 2020 年，新建大型云计算数 据中心 PUE 值不高于 1.4，云计算和物联网原始创新能力显著增强，形成具有国际竞争力的 云计算、大数据和物联网产业生态体系的总体目标。为实现规划目标，我国应用基础设施需 重点做好以下工作： 在建设布局方面，加强全国应用基础设施布局的统筹规划，加速建设绿色数据中心。适 度超前规划云计算数据中心、内容分发网络、物联网等应用基础设施的建设格局，统筹大型、 超大型数据中心的区域辐射和分布范围，实现应用基础设施与宽带网络优化匹配和高效协 同，深化物联网在地下管网监测、消防设施管理等重点领域的应用。加快推动数据中心的节 能设计，支持采用可再生能源和节能减排技术建设绿色云计算数据中心，有序推进现有数据 中心的绿色改造。 在核心技术方面，提升云计算自主创新能力，完善云计算和大数据的产业生态体系。一 是发展自主可控的云平台核心体系。通过科技专项等政府财政资助方式，促进企业建立自主 创新技术体系，在云平台大规模资源管理调度、开发运维（DevOps）、运行监控和安全保障 等关键技术和核心软硬件等方面实现群发突破，显著提升大数据挖掘分析能力。发挥企业创 新主体作用，以服务创新带动技术创新，培育发展一批具有国际竞争力的云计算骨干企业。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 12 二是构建新型信息基础设施，培育经济新动能。大数据分析、机器深度学习、区块链等新兴 技术的云端化是行业发展的大势所趋，也是“互联网+”广泛渗透和以信息化培育新动能的 必然要求。鼓励互联网骨干企业开放平台资源，支持政务系统和行业信息系统向云平台迁移， 加快“中国科技云”等云服务平台的建设，构建基于云计算的国家新型信息基础设施，提升 全社会信息化发展水平，大力营造“双创”格局。 在应用深化方面，要深化云计算、大数据和物联网的行业应用和重点领域支撑作用。顺 应“互联网+”发展趋势，加快云计算和大数据与农业、医疗、金融、电信、交通、教育等 重点行业的梯度应用、规模扩散和深度融合，发展物联网开环应用，实施推进物联网应用区 域试点和重大应用示范工程，建立城市级物联网接入管理与数据汇聚平台，以动态发展的市 场应用需求牵引新技术的集成和模式运用，加速培育和完善云计算、大数据、物联网的产业 生态体系。 在安全保障方面，要夯实云计算、大数据、物联网等新技术环境下信息安全保障体系建 设。一是适应云计算、大数据、物联网等新技术新业态发展要求，加强新兴领域安全管理制 度的研究。二是探索建立大数据时代的数据安全监管体系，强化数据安全保护责任，落实“分 级分类保护”原则，加强信息资源流动、数据共享开放等场景下安全监管。三是积极研究云 计算、大数据、物联网等新技术新业态下的网络与信息安全防护措施，推进数据加密、防泄 漏、信息保密等专用技术的研发及应用，逐步建立安全可信的网络与信息安全技术体系。 14. “官员 1 分钟 9 爆粗口”不止是个修养问题 来源：金羊网 作者： 张贵峰 发表时间：2016-12-30 09:33 近日，一段名为《山西太原：高新区官员对投资方一分钟谈话九个“他妈 X”》的视频 在山西当地流传。12 月 29 日上午，山西太原高新区新闻发言人向记者证实了这段视频。视 频当事人太原高新区管委会副主任白建生向记者解释称，对方项目违规被查处后，多次到自 己办公室纠缠，自己说了牢骚话。29 日，太原市纪委发布消息称，太原市委高度重视，责 成市纪委立即调查。（《法制晚报》12 月 29 日） 尽管，一些官员在群众打交道过程中“爆粗口”、“说脏话”，早已不算是什么新鲜事， 但这样高密度、创纪录式地说脏话——“1 分钟爆 9 句粗口”，不仅“出口成脏”，而且近乎 “不带脏字便不会说话”，无疑仍不能不让人大跌眼镜、叹为观止。 在市井生活中，“爱说脏话”甚至“出口成脏”，并非官员的专利，而是许多普通人身上 都普遍存在的一种不良习气。如此前媒体的一项调查曾显示，“49%的人会偶尔说脏话”，“近 20%的人经常说脏话”以致“习惯说脏话”。而且，还应当承认，如果并没有造成严重的社会 危害后果，这种世俗人际中发生在普遍民众身上的“说脏话”，一般主要只是一个道德修养、 个人素质问题。 但“官员说脏话”就不仅是个人道德修养、素质问题。同样的官员，我们几乎不可能看 到他会对其上级领导“爆粗口”、“说脏话”，说脏话的对象几乎无一例外都是官员的下属或 者前来办事的普通民众。这也就是说，一些官员爱说脏话，不止是个人素质使然，更是权力 任性的一种表现。正如“权力是最好的春药”一样，权力其实同样也往往是脏话的生成利器。 上述太原官员的许多脏话，像“他以为高新区是这么多年来他妈 X 软蛋他妈 X，你以为我是 干啥的”等，除了脏话本身，我们不难同时从语气之间，感受到那种由权力所散发出的特有 的盛气凌人气息。 考虑到“官员说脏话”背后的特殊权力语境，对于此类官员“爆粗口”现象，显然不能 简单以“牢骚话”视之，而相应的处置，也不能“简单混同于普通群众”，仅从道德教育层 面着手，而必须进一步站在防腐反腐高度，按照“纪严于法”、“抓小抓早”的要求严肃认真 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 13 对待，将“官员说脏话”也视为一种严重违纪行为。如依据党纪《条例》，“对待群众态度恶 劣、简单粗暴，造成不良影响的……情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”， “违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的……情节严重的，给予开除 党籍处分”。事实上，正是鉴于“辱骂他人也是严重违纪”，此前福建省泉州市一位官员因对 应聘者“爆粗口”，最终被处以“开除党籍、撤销职务”的严厉处分。 破纪录的“1 分钟爆 9 句粗口”的官员“爆粗口”事件，最终会面临怎样的“高度重视”， 并被严肃处理，我们不妨拭目以待。 15. 顾客心焦排长队，银行岂能“没看见” 来源：金羊网 作者：阅 尽 发表时间：2016-12-30 09:34 □阅 尽 社会服务意识提高，办事排队现象锐减，但银行似乎是个例外。随便问问身边的同事朋 友，有无经历过银行排队的事，恐怕少有人说没有的。近日，广州一位李姓市民到银行办事， 足足等了两个小时，一气之下通过媒体曝光，引发许多网友的热议。 诚如网友所言，“到银行办理业务，排队是常事，不排队才是怪事”。据广州市消委会发 布的银行业服务满意度调查报告称，排队时间长是顾客反映最强烈的问题。有志愿者的体察 显示，从排队或取号到柜台办理业务，平均等候时长超过 30 分钟的银行网点比例超过三成， 最长的竟达 213 分钟。 银行业的排队现象，早年也曾有过，经媒体多次曝光及舆论呼吁，情况大为好转。但近 年却又开始“故伎重演”，尤其是在几大国有银行，排队现象更为突出。任顾客排多长的队， 明明有 N 个窗口，办理业务的却只有一两个；有时，前面只有七八个顾客，却要等漫长时间 才轮到，原来，持有 VIP 卡的客户，可以随时插队。 有人说了，现今银行多过米铺，为何不用脚投票呢？许多中小银行的服务好又不用排队， 为何不去？这确实是条路子，有些顾客可能也这样做了。问题是，许多人的工资卡都在这些 大银行开户，这可由不得自己，总不能每次发了工资，就来一次资金搬家，又存到中小银行 吧。况且，假如单位或住家旁边，没有中小银行网点又怎么办？ 于是，时常看到一些急躁的顾客，冲着银行员工怒吼：“为什么不增开个窗口？”是啊， 对银行来说，解决排队真是鸡毛蒜皮的事，增加个把人手，多开个窗口就行了。但这些银行 的人似乎都是慢性子好脾气，任顾客等得火烧眉毛，硬是“没看见”。 当然，这事似乎怪不得银行基层网点。增加人手，多开窗口，但网点也需有人手可增派。 近年，即使国有银行，大多也成了上市公司，这就要有绩效考核，要控制人工成本。问题在 于，人工成本的控制恰当与否，是否把“减员增效”的目光只盯着一线员工？虽说各种自助 柜员机可弥补人手不足，但毕竟很多老人用不了那些玩意，假如配个引导员，帮助这些“困 难户”，岂不就解决了。 只是，假如银行的经营理念就是不管不顾排队的大多数，那就另当别论。有人信奉所谓 “二八定律”，即 20%的高端客户创造 80%的利润。所以，只要服务好两成贵宾客户，其他八 成普通客户就随他去了。这或许正是眼下各银行都把客户分为三六九等的理论依据。但是， 这种经营理念真的就天经地义，完美无瑕？ 《中国银行业文明服务公约》中规定，银行应“保证营业网点适当、合理地安排营业窗 口和工作人员，提高工作效率，缩短客户等候时间，切实解决客户排长队的问题”。这可是 2005 年由 40 余家银行行长们共同签署的行业自律公约，白纸黑字，难道只是一张废纸？ 银行固然要讲成本控制，但如今哪个行业不讲呢？作为服务行业，也需有起码的服务意 识吧。不知这事该谁来管，消协，抑或银监会？假如行业自律失效，总该有个主管部门来治 理一下让百姓头疼的行风吧？ 16. 建枢纽型网络城市，广州扮靓“国际范儿” 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 14 来源：金羊网 作者：朴诚 发表时间：2016-12-30 10:33 26 日开幕的中国共产党广州市第十一次代表大会描绘出了广州未来五年的新蓝图：广 州将强化枢纽型网络城市功能，巩固和提升国家重要中心城市地位，提高全球资源配置能力， 在全球城市体系中扮演更加重要的角色。（12 月 28 日《南方日报》） 开放与包容，是广州这座历史名城的不变基因。在改革开放春风化雨的新时期，广州以 “敢为天下先”的气魄，主动融入经济全球化的热土…… 时间的指针指向 2016，国务院明确定位广州为“我国重要的中心城市、国际商贸中心 和综合交通枢纽”；十三五规划纲要（草案）提出“打造国际性综合交通枢纽、加快提升超 大城市国际化水平”，赋予了广州扮靓“国际范儿”的黄金机遇。 承载着国家战略部署的高定位，广州城市格局步步升级，以“枢纽型网络城市”参与国 际竞争。这是适应全球城市发展新趋势，传承广州城市发展脉络的顺势而为；更是紧跟国家 战略部署，致力于向超级城市迈进的主动作为。 枢纽是广州的战略支撑，网络是广州的空间形态。今年以来，思科、通用、中远海运等 一批枢纽型、创新型项目纷纷落户广州；288 家世界 500 强企业落户或签约广州，投资总额 达到 272 亿元……国际巨头接连落户背后，“枢纽型网络城市”巩固提升中心城市地位、增 强全球资源配置能力的战略作用初步显现。 着眼大局，以“枢纽型网络城市”对接世界，确保广州在全球城市体系中扮演“重要戏 份”，离不开国际航运、航空及科技创新三大战略枢纽的关键支撑。 建设枢纽型网络城市，有赖于大交通构建“动脉”。在海上，2016 年广州港口货物和集 装箱吞吐量预计分别达 5.4 亿吨和 1875 标箱，均居全国第 4 位；在空中，白云国际机场旅 客吞吐量达 5900 万人次，居全国第 3 位；以“空铁联运”、“空港+海港”联动为牵引，立体 式综合交通枢纽渐具雏形……有了四通八达的大交通，可以巩固广州全球性综合交通枢纽地 位，更可以提高广州的全球资源配置能力，扩大人流、物流、资金流集散效应，广州对接世 界就有了重要纽带。 建设枢纽型网络城市，有赖于科技创新枢纽打通“血管”。当前，广州开发区坐拥中新 广州知识城、广州科学城、广州国际生物岛、黄埔临港经济区四大创新发展平台；着力建设 城市科技走廊，琵琶互联网创新集聚区异军突起……科技创新基础设施日趋完备，广州就形 成了“连接”创新、汇聚全球“最强大脑”的客观条件，集聚产业、人才、科技等高端要素 的“磁场效应”愈发凸显。 凡是过去，皆为序章。“新一轮科技革命和产业变革迅猛推进，全球产业链价值链供应 链加快重构，‘超级城市’成为代表国家参与国际竞争的主要力量，抓住先机就能赢得主动、 抢占制高点。”广州抢抓机遇，全面开启“枢纽+”战略新征程，以大航空、大航运构建对接 世界的“大动脉”，以科技创新枢纽打通高端要素流通的“血管”，积蓄辐射全球的“引力波”， 广州必将受到更多全球资本的青睐，“国际范儿”的发展大道必将越走越宽广。（金羊网文/ 朴诚） 17. “三夜三群”谱写广东学习教育新篇章 来源：金羊网 作者：李长安 发表时间：2016-12-30 10:44 “镇干部晚上到村进家，与村民谈家事、解难事，这真是少见的新鲜事。”最近几个月， 韶关乳源东坪镇瑶族新村村民赵天福发现，村子里多了不少镇干部忙碌的身影。随着“两学 一做”学习教育活动的深入开展，东坪镇以“三夜三群”为切入点，在各村“夜访、夜谈、 夜宿”，开通“驻点工作、党员交流、党群互动”3 个微信群，目前累计收集问题 167 宗， 解决 164 宗，切实做到为群众排忧解难。（12 月 29 日《南方日报》） 党中央要求在全国全党开展“两学一做”学习教育，旨在着力解决党员队伍在思想、组 织、作风、纪律等方面存在的问题。基层党员干部，如何确保“两学一做”学习教育不虚、 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 15 不空、不偏？关键在于打破常规，勇于创新，在于找准“两学一做”在群众工作中的切入点。 广东省乳源县东坪镇在全镇范围内开展“三夜”和“三群”活动，及时解决热点难点问题， 效果显著，让人眼前一亮。 “三夜”，让走访群众时间永不错位。所谓“三夜”是指“夜访、夜谈、夜宿”。当基层 干部上班的时候，也是群众上班的时间，如果白天走访群众，很可能会因为群众在生产、上 班，而遭遇“闭门羹”，让走访群众流于形式。如何避免走访群众时间错位的尴尬，如何杜 绝走而不访？东坪镇要求党员干部利用晚上时间到村里去，与村民谈家事、讲心事、解难事， 虽然牺牲了个人休息时间，却解决了干群联系时间错位的问题，随时了解群众生活、生产情 况，用实际行动做到了亲民、为民、惠民，把“两学一做”送到了寻常百姓家。 “三群”让学习教育永远“在线”。所谓“三群”是指驻点工作微信群、党员交流微信 群、党群互动微信群。学习教育活动，并非是一个人“单打独斗”，而是集思广益，博采众 长，是思想与观点彼此碰撞。这需要党员干部之间不定时间学习，不定方式交流，党员之间 通过微信群彼此交流所见、所想、所思、所悟，微信群就成了党员干部学习党章党规、系列 讲话的“移动教室”；同时，通过微信群，架起一座干群“连心桥”，群众有疑问，有困难， 只要在微信群里说一说，就有相关党员干部迅速回应，让群众的诉求、意见、建议能够第一 时间传递给党员干部，利于群众工作有方向性、有针对性的开展。 纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。“两学一做”基础在学，关键在做。东坪镇创新开 展“三夜三群”活动，让全体党员干部进村社、入农户、察民情、记民意、帮民困、解民忧， 打破了传统学习教育活动的时空界限，进一步密切了干群关系，解决了一大批民生和矛盾纠 纷问题，让“两学一做”学在深处，做在实处，是广东省全体党员干部掀起“两学一做”教 育活动高潮的一朵美丽的浪花。 窥一豹而知全貌。广东省自 4 月份启动部署“两学一做”学习教育工作以来，从省委到 村委，上下一致，高度重视，努力做到学习教育全覆盖、常态化、重创新、求实效，从而学 得更深，做得更实，把学习教育推向一个又一个高潮，把学习教育融进群众工作中，具化了 学习教育内容，提高了党员干部的服务意识，密切了干群关系，让广大党员干部不断得到淬 炼和洗礼，让群众有了更多获得感和幸福感。（金羊网文/李长安） 18. 推动绿色发展让“广州蓝”成为常态 来源：金羊网 作者：伍文胥 发表时间：2016-12-30 10:45 着眼建设具有岭南特色的生态城市，加强生态文明建设和环境保护，构建生态网络体系， 推动绿色循环低碳发展。（金羊网） “广州蓝”指的是蓝天白云在广州出现率越来越高的现象。这对于广州这座经济高度发 达、人口高度密集、基础设施极为完善、客动量和货运量极大的现代商业型大城市而言，无 疑是令人不可思议的奇迹。如今，广州人抬头可见“广州蓝”，这是广州空气质量明显改善 的显著标志，随之而来的是广州人幸福指数的提升以及广州对全球投资者和旅客的吸引力的 增强。 “广州蓝”是一面镜子，照亮未来新型生态文明城市发展之路。的确，经过数十年发展， 中国大中城市数量呈直线增长，无论是扩张速度还是发展规模都是世所罕见的。客观上来说， 城市化率的提升是社会文明进步的重要标志和经济发展成就的重要体现。但不可忽视，目前 很多中国城市存在严重的环境污染的问题。虽然这并不是城市化追求的目标，但只有重视这 一问题，并找到问题根源，才能有效减少城市污染，推动城市的生态文明建设。其实城市污 染的根源是众所周知的，一是工程建设过程形成的噪音、大量的建筑垃圾；二是城市郊区工 厂违规违法排污及落实生产方式造成的废弃物；三是城市公共交通车辆、私家汽车排出的尾 汽；四是周边地区上空转移过来的污染颗粒。 “广州蓝”是从严治污的结果，需要一以贯之。近年来，广州从严狠抓治污工作，坚持 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 16 科学决策和“减煤、控车、降尘、少油烟”的治理思路， 坚持与周边城市协同联动的治污 机制，坚持动员全社会力量特别是企业的积极主动参与治污行动，坚持从严的环保督促问责， 坚持增强市民环保意识和参与环保行动的自觉性，坚持健全和完善环保机制制度，形成奖惩 并重的环保问责机制和考核办法，推动治污行动深入推进，环保举措从严落实，持续减少污 染源存量，为“广州蓝”营造健全的制度环境和积极的社会氛围。 推动绿色发展让“广州蓝”成为常态。“广州蓝”来之不易，须倍加珍惜，也须防止“广 州蓝”只是重要会议、节假日、大型活动期间存在的“暂时蓝”。要让“广州蓝”成为常态， 提升广州生态文明水平，建设环境优美、生态和谐、天蓝水清的广州，就须将绿色发展理念 贯穿于广州经济社会发展的各个方面各个环节。一方面深刻认识到城市环保治理和生态文明 建设的现实意义，要将推动城市的生态文明建设作为至关重要的工作来抓，以行之有效的机 制制度和广泛深入的宣传引导全社会践行绿色发展理念和低碳生活方式。另一方面，强化政 策引导，营造制度环境，大力支持绿色生产经营技术的创新、推广和运用，提升资源的利用 率，大力发展绿色经济，使“广州蓝”获得可持续的内在动力。（金羊网/伍文胥） 19. “三个坚持”把握“三农”工作方向 来源： 作者：伍文胥 发表时间：2016-12-30 10:46 中央农村工作会议 19 日至 20 日在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三 中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，总结“十三五”开局之年“三农” 工作，分析当前农业农村形势，部署 2017 年农业农村工作。(12 月 20 日新华社) 时至岁末，中央农村工作会议召开，总结成绩、分析形势、展望来年，再一次释放重农 强农信号。经过数十年高速发展，工业反哺农业的条件已经成熟，推进农业现代化已然十分 紧迫和必要。习总书记强调，要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农 村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。推动“三农”工作， 解决“三农”问题，实现农业现代化，实现农村生态良好 、环境优美、宜居，实现农民群 众收入持续增加、生活水平持续提升、幸福感和“获得感”持续增强，就须以“三个坚持” 把握引领“三农”工作的正确方向。 坚持准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革。农业供给 侧改革是激发农村发展内在活力的重要举措，是推动农业现代化的必然要求，是实现城乡一 体化发展的必要抓手，必须坚持稳中求进、有的放矢、突出重点的策略，在确保国家粮食安 全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为重要目标，以提高 农业供给质量为重要方向，以体制改革和机制创新为重要手段，完善农业生产、经营体系， 加大科技投入，推广现代规模化农业生产经营模式，提高生产率，发展绿色生态健康农业。 坚持把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来，与推进新型城镇化相适应，使强农 惠农政策产生最大的惠民效应。今年是“十三五”开局之年，也是全面脱贫攻坚的关键之的， 更是农业供给侧改革的重要之年。虽然经过数十年发展，中国的综合国力已经名列世界前列， 人均收入也达到了中等国家收入水平，但这并不能改变中国仍是一个发展中国家的事实。城 市化率刚过 50%，数以亿计的人仍然从事着传精耕细作的传统农业，数千万贫困人口寄生于 贫瘠的土地。脱贫攻坚的着力点究竟在哪？光靠“输血不能根治“穷根”，关键还得推动农 业现代化、产业化、规模化经营，带动贫困人口脱贫致富。 坚持协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好引导农业生产、优化产业结构。目前 “三农”工作的主攻方向就是供给侧结构性改革，须完善法规、健全机制，统一城乡市场， 以市场需要为导向，着力于优化农业产品结构、经营结构、区域结构；着力于科技创新和运 用，以科技提升农业生产经营的效率和发展动能；着力于推行绿色生产方式，推动农业可持 续发展，实现节水、绿色、生态、可持续增长的现代农业生产经营常态；着力于政府政策和 资金扶持，主导农业现代化、科技化、规模的经营发展，支持各地因地制宜的发展特色产业， 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 17 做大做强品牌，借助日益完善的城乡统一市场确保农业经济健康可持续和发展。（金羊网文/ 伍文胥） 20. 且慢吐槽严格的网约车考试 来源：金羊网 作者：李强 发表时间：2016-12-30 16:20 宁波网约车司机从业资格考试昨天正式开考，宁波是继杭州和厦门后，第三个开启网约 车考试的副省级城市。昨天 121 名网约车司机参加了考试，但考试通过率不足两成。（12 月 29 日现代金报） 范钦是天一阁的创始人吗？黄宗羲是哪个朝代的？老江桥是什么桥？这些颇有宁波元 素的考题可能真让一些考生有点犯晕。这不，于是有人也跟着考生的感觉走，犯晕甚至吐槽， 包括我身边的一同事不知不觉也成为吐槽者之一。 当然，吐槽是每一个人的权利。只是吐槽之前，我们是不是应该冷静地想一想呢？ 作为外地人，我们可以不知道宁波的老江桥是什么桥，但作为网约车司机呢？居然连此 桥为何桥都不知道，又怎么送想去老江桥的客人到此桥？因此，想成为一名网约车司机就得 知道此桥为何桥。 “冒得宁客造孽” “香烟冒缺，宁难过”……这些充满“阿拉宁波人”特色的方言， 外地人听起是有点云里雾里，但这些本身就不应该难倒那些想成为网约车司机的人。因为既 然想成为网约车司机，就得对当地的语言、道路、人文、地理等等有起码了解。“冒得宁客 造孽”并非神语言，用普通话翻译就是不要和客人吵架，“香烟冒缺，宁难过”也非说天书， 用普通话翻译就是不要抽香烟，人不舒服，相信如果在宁波生活过一段时间的人对这两句耳 熟能详的话应该懂。那么分析开来，不懂这两句的人极有可能就是那些才来亦或刚来宁波不 久的人，而这两种人往往又属于对宁波东西南北都没搞清楚的人，让他们当网约车司机明显 欠妥，想想就让人捏一把冷汗。 抛开这些不谈，单说一场考试。不妨回顾新闻中所报道的这一段话：在高诚看来，相比 以前考驾照，这次的网约车考试难度更大。“没有模拟考题，要看的资料很多，有些政策法 规傻傻分不清。我平安夜、圣诞节都没有好好过，连着三天，从上午 8：30 培训到下午 4： 00，一有空就拿出书来看，加起来复习时间超过 20 小时。”高诚打趣说，这几天的“魔鬼训 练”仿佛回到了学生时代。注意这其中关键一句话“加起来复习时间超过 20 小时”，言下之 意，对于高诚而言通过此次“难度更大”的考试也就用了 20 多个小时的复习时间。超过 20 小时的复习就能考过的考试到底又能有多难？怕只怕，有些应考者连书没看几眼就匆匆上考 场，若是那样的话，考过才叫怪。 放眼人生中的每一场考试，有哪一场考试连复习都不复习一下就可以秒过的？撇开少数 “水求得很”（四川话，意为水分很多）的考试不谈，绝大多数考试若想过，就需要对待上 的重视又重视、考前的复习又复习以及考试过程中的认真又认真。不重视、不复习、不认真， 就想通过的考试，至少我还真的没有遇到过。 我们还要吐槽严格的网约车考试吗？就且慢吧。（金羊网文/李强） 21. 以“新枫桥经验”驱散“网络雾霾” 来源：金羊网 作者：何勇海 发表时间：2016-12-30 11:38 12 月 26 日至 27 日，有关网络“新枫桥经验”的一场研讨会在人民大会堂重庆厅举行。 “枫桥经验”举世闻名。上世纪 60 年代，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众，创造了“发动和 依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。不同时代， 发动和依靠群众方式不同。面对网络犯罪这一世界性难题，阿里巴巴等网络企业与各级各地 政法机关密切配合，共同维护网络安全，开辟出了一条“警企合作、群防群治、敢于创变” 的新模式，被誉为网络“新枫桥经验”。（12 月 29 日《人民日报》海外版） “枫桥经验”是优秀的社会治理经验，其核心是“发动群众、群防群治”，以实现“小 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 18 事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。而网络“新枫桥经验”，则是向老“枫桥 经验”取经，总结阿里与各级各地政法机关的做法，为网络治理提出了“警企合作、群防群 治、敢于创变”的新思路，值得推广。 网络治理确实要“警企合作”。知名电商企业拥有海量用户和数据，可帮助警方进行数 据分析、扩展研判、证据收集，其自身的安全体系也会主动监控诈骗风险。比如前不久，全 国最大的盗号软件“林云”云软件，以及全国最大的手机黑卡平台“爱玛”验证码平台的查 获，就得益于“阿里神盾局”与绍兴公安局签订了深度合作协议，用“互联网+”思维打击 电信网络诈骗。又如阿里受公安部委托，协同打造网络打拐平台“团圆”系统，上线半年来 已找回 260 位失踪儿童，找回率达 90%。这些都是警企合作的典范。 网络治理也需要“群防群治”。多年来，“枫桥经验”之所以能成浙江省乃至全国平安建 设、构建和谐社会的一大法宝，就在于走的是群防群治的路子——发动群众、依靠群众，用 群众力量推进社会治理。网络治理同样应该群防群治。因为网络黑灰产业链上的非法人员数 量较大，违法行为不断升级，仅拿诈骗来说，已从撒网式诈骗发展到精准诈骗，从低级诈骗 发展到高科技诈骗，从单兵作战发展到集团化诈骗，具有跨区域性、非接触性、虚拟运作等 特征。只靠哪个部门与企业单打独斗，显然是不够的。 网络治理还需要“敢于创变”。一部人类社会发展史就是一部创新变革史。中国互联网 也一样，从无到有，从弱到强、高度发达，创造了一个让世界惊叹的创变速度。与此同时， 网络黑灰产业也在不断地“创变”，使得不少文化程度较高的人，哪怕是大学生、大学毕业 生都难以识别。“道在日新，艺亦须日新”，打击网络黑灰产业链，也必须像创新“枫桥经验” 一样，不继研发与使用新技术、新手段。如阿里为用户开发的钱盾 APP，不仅可拦截诈骗电 话和短信，还可发现伪基站，拦截钓鱼网站并提供守财保险。 总而言之，“警企合作、群防群治、敢于创变”的网络“新枫桥经验”，是网络安全与治 理的有益创新。随着互联网应用的日益广泛和深入，建立一个愈加安全的网络环境，有助于 人们保护好自身的隐私、人身与财产安全，以及合法权益不受损害，也有助于社会建立安全 与诚信，企业搞好发展经营，政府维护好经济政治秩序。期待有更多像阿里巴巴这样的企业， 积极与相关方面推进网络治理，加强社会共治，推动共治共享。（何勇海） 22. 沪昆高铁开通为经济腾飞再添助力 来源：金羊网 作者：高薇 发表时间：2016-12-30 17:06 中国高铁“四纵四横”中最长的“一横”——沪昆高铁今天正式通车。从 2008 年我国 第一条设计时速 350 公里的高速铁路——京津城际铁路——开通运营，至今已经过去了 8 年半。至此，我国内地只有内蒙古和西藏没有高铁通达。(12 月 29 日 中国青年报) 全国铁路运营里程已达 12 万公里以上，其中高速铁路超过两万公里，超过世界高铁总 里程一半以上。中国已经成为拥有世界先进的高铁集成技术、施工技术、装备制造技术和运 营管理技术的国家，拥有全世界最多、种类最全、覆盖时速 200 公里至 380 公里各个速度等 级的高铁列车。高铁更是成为我国“走出去”的重要名片之一。 沪昆高铁开通也许并不仅仅是因为它惠及沿线城市发展，也不仅仅是因为它将承载起中 部腾飞的瑰丽想象，或者，更在于它联通起了区域间的同城效应，保障“一带一路”建设、 力促经济社会转型。 高铁让左邻右舍的“朋友圈”靠的更近。高密度的高铁网络，缩短了区域及城乡之间的 时空距离。在人口流动频繁、资源要素整合剧烈的今天，正因为有了高铁，长三角、珠三角、 环渤海等城市群的相邻城市间，才成为时空上的“同城”，形成 1 至 3 小时高铁生活圈。城 市与城市之间，来往更为频繁，经贸更为顺畅。 中国高铁的雄心并不止于此，更加密集的“八纵八横”高铁主通道已在建设之中。根据 最新的《中长期铁路网规划》，到 2020 年，我国铁路网规模将达到 15 万公里，其中高速铁 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 19 路 3 万公里，覆盖 80％以上的大城市；到 2025 年，铁路网规模将达到 17.5 万公里左右， 其中高速铁路约 3.8 万公里；到 2030 年，铁路网规模将达到 20 万公里左右，其中高速铁路 约 4.5 万公里，中国铁路版图将基本实现“省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖”， 高速铁路网基本连接省会城市和其他 50 万人口以上大中城市，实现相邻大中城市间 1~4 小 时交通圈，城市群内 0.5~2 小时交通圈。 速度是高铁的“颜值”，质量是高铁的“气质”。有了高铁，处处都是枢纽之城、路网之 城。当我们习惯于“打高铁上班”，当高铁串联起旅游黄金线，当整个中国版图在高铁网络 中如折叠世界版眨眼可达，就成了中国梦振翅高飞的那双翅膀。（金羊网文/高薇） 23. 稳中求进，扬帆驶向新航程 来源：新华社 作者： 发表时间：2016-12-30 19:42 原标题：新华社社评：稳中求进，扬帆驶向新航程——2017 年新年献词 新华社北京 12 月 30 日电 稳中求进，扬帆驶向新航程——2017 年新年献词 时间是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证。迎着新的曙光，2017 年正向我们走 来，新的航程即将开启。 在中国发展的历史坐标上，2017 年注定是继往开来的重要节点。这是党的十九大胜利 召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年。当新年的 钟声响起，我们向着实现第一个百年奋斗目标又迈近了一步。以什么样的状态走进这非同寻 常的新的一年？以什么样的成绩迎接党和国家发展关键时刻即将召开的又一次历史性盛 会？以什么样的作为接受决胜全面小康的实践洗礼？中流击水，奋楫者进。我们当倍加努力、 奋发有为。 太阳每天都是新的，今天的中国跨出的每一步都在创造新的历史。2016 年，在以习近 平同志为核心的党中央坚强领导下，13 亿人民苦干实干，实现了“十三五”良好开局。这 一年，中国经济缓中趋稳、稳中向好，发展潜力逐渐显现；党的十八届六中全会作出管党治 党新部署，明确习近平同志的核心地位，团结奋斗的合力空前凝聚；全面深化改革立柱架梁， 发展动力更趋强劲；天宫二号和神舟十一号圆满飞天，“墨子号”“中国天眼”等科技成果横 空出世，创新活力不断释放；脱贫攻坚让上千万人甩掉贫困帽子，发展的热力温暖人心；二 十国集团杭州峰会留下深刻中国印记，“一带一路”建设扎实推进，梦想的引力让中国与世 界携手前行。 一路上风雨兼程，再回首已过万水千山。党的十八大以来，面对纷繁复杂的国际国内形 势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，始终保持“乱云飞渡仍从容”的 战略定力，展现“不到长城非好汉”的进取精神，取得“风景这边独好”的发展成就。实践 证明，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是改革发展的重要方法论。只有稳中 求进、稳步前行，中国号巨轮才能劈波斩浪，驶向民族复兴的光辉彼岸。这是中国发展的内 在规律，也是我们赢得未来的行动指南。 稳中求进，坚强领导核心是我们把握航向、行稳致远的根本所在。改革开放 38 年来， 我们从来都是在时代风浪中穿行。当前，改革进入深水区，经济发展步入新常态，各种矛盾 交织，风险隐患集聚；世界格局深刻调整，不稳定性、不确定性凸显，国际环境更趋复杂。 乘风破浪，安危系于领航者。稳是根本保证，进要真抓实干。紧密团结在以习近平同志为核 心的党中央周围，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把党建设得更加坚强 有力，就有了凝聚共识的“定盘星”、团结稳定的“压舱石”、汇聚力量的“引力场”，就能 有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，夺取具有许多新的历史 特点的伟大斗争新胜利。 稳中求进，深化改革、知难而进是我们开创新局的强劲动力。“盖天下之事，惟平则稳。” 稳是基础，是发展底线；进是目的，是改革大势。在稳的前提下要在重要领域有所进取，在 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 20 把握好度的前提下奋发有为，蕴含着深刻的发展辩证法。新的一年，改革有更多险滩要过， 有更多硬骨头要啃。只有既保持定力、稳定大局，又不畏艰险、攻坚克难，才能把改革发展 推向新高度。守住金融风险、社会民生、生态环境等底线，继续深化供给侧结构性改革，深 入推进简政放权、财税、金融、国有企业等关键性改革，经济社会发展必将积聚新动能、焕 发新活力。 稳中求进，改善民生、造福人民是我们不变的初心。成就伟大事业，必须在人民中扎下 根基，从人民中汲取力量。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以 人民为中心的发展思想。稳是人心所向，进是责任担当。始终坚持人民立场，始终怀着强烈 的忧民、爱民、为民、惠民之心，着力解决好人民群众普遍关心的突出问题，才能万众归心、 凝心聚力。合抱之木，生于毫末；千钧之力，聚于涓埃。让教育更加公平，让空气更加清洁， 让老人颐养天年，让安居的钥匙不再遥远，让每个人的“小目标”都在伟大奋斗中实现，就 能不断增强老百姓的获得感，汇成中国梦的壮阔洪流。 难得者时，易失者机。这是风云际会的时代，也是大有可为的时代。稳中求进，凝结着 我们时代弥足珍贵的精神气质。我们坚信：未来属于脚踏实地的实干者，属于毫不懈怠的创 新者，属于搏击风浪的弄潮儿，属于胸怀世界的合作共赢者。 一元复始，万象更新。眺望奔流不息的历史长河，让人感慨万千。此时此刻，我们想起 1894 年甲午战败后，孙中山先生喊出了“振兴中华”的口号，一批批志士仁人为此不懈奋 斗。百年易逝，梦想不老。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标， 也更有信心、有能力实现这个目标。迈向 2017，让我们在以习近平同志为核心的党中央坚 强领导下，不忘初心、继续前进，不负这美好的时代，不负这伟大的梦想！ 24. 深改三年民生关切成最大着力点 来源：金羊网 作者：向旭平 发表时间：2016-12-31 11:09 2013 年 12 月 30 日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组。 三年来，以习近平同志为核心的党中央，以破局开路者的姿态，闯关夺隘，步步为营、久久 为功，改革的画卷在中华大地全面铺开。 全面深化改革是一项系统工程，既需要整体推进，又需要分清轻重缓急，找准改革的切 入点和突破口。深改三年来，民生关切成为改革最大着力点，一项项民生期盼在改革的推进 中，逐渐变成了群众实实在在的获得感。 全面建成小康社会，贫困群众是最大的短板，全面脱贫既是全面小康的要求，又是贫困 群众最大的期盼。但是，如何确保把有限的脱贫资金用在刀刃上，会不会出现虚假脱贫、数 字脱贫等弄虚作假和形式主义现象……脱贫攻坚中群众最担心、社会最关切的问题成为了深 化改革的方向，中央全面深化改革领导小组第二十二次会议提出“要严格评估，用经得起检 验的摘帽标准来衡量验收”。三年来，类似这样以民生期盼为切入点的改革还有很多：公务 员实行职务与职级并行，基层公务员不当“官”也能享受官员待遇；乡村教师的生活待遇有 了明显改善，坚守“希望的田野”也可以享受教授待遇…… 一个个民生期盼的落地，是深改组向人民交上的一份份答卷。从这一份份答卷中，我们 感受到以人民为中心、全心全意为人民服务的初心。 当然，在看到成绩的同时，我们也应该看到，全面深化改革是一个动态和发展的过程。 当一个个民生关切得到解决的同时，又会有一个个新的民生关切出现。同时，已经决定的改 革举措，也需要一个过程才能完全落地，有的改革举措还需要先在部分地区试行，然后才可 以进行推广。因此，作为广大群众，不管是已经感受到深改带来的获得感，还是暂未感受到 的，都应该对深改工作充满期待，多给深改工作一些理解、支持和信任。对于各级党委政府， 一方面要广泛收集群众的关切，为下一步深化改革积累材料，同时，要加大改革措施的执行 和推广力度，让深改的每一项措施尽快落地，让群众的关切伴随着深改政策的落地得以实现。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 21 在今年 4 月召开的中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上，习近平总书记强调 “老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更 多获得感。”深改三年，让人真切地感受到群众的期盼就是深化改革的方向，给群众带去更 多获得感就是深化改革的目标。（金羊网文/向旭平） 25. 2017 中国经济在新时期书写新辉煌 来源：金羊网 作者：李丁 发表时间：2016-12-31 11:15 改革开放 30 多年以来，中国经一直保持持续高速增长态势，中国成功迈入中等收入国 家行列，成为世界第二大经济体，是名副其实的经济大国。但是近几年来以来，随着国际经 济大环境的持续波动，加上中国经济发展方式转变的滞后，中国经济进入相对稳定和低速的 增长阶段，中央准确定义为“经济新常态”。 不得不说，“经济新常态”对一个年轻的执政党来说，是一项不得不面对、却又十分严 峻的考验。2008 年国际金融危机以后，欧洲一些老牌的资本主义国家都无法摆脱困境，这 些看上去比中国共产党执政经历更为长久的政党瞬间陷入被动局面。而中国共产党却能因时 制宜、审时度势，深刻分析判断经济发展形势，提出一系列具有前瞻性眼光的战略计划，使 中国经济稳中有进、进有质、质中有效，“含金量”更高，符合经济发展规律，符合中国实 际，符合最广大人民群众的切实需要。实践证明，中国共产党虽然执政年纪轻，但是显示出 来的实事求是、与时俱进、开拓创新等精神，名副其实地成为适应和引领经济发展“新常态” 的坚强领导核心。 立足新起点、勇担新使命，激流勇进方能成就未来。最近，中央经济工作会议，既回顾 了一年来经济工作成效，也对 2017 年经济工作进行了详细部署。笔者认为，此次中央经济 工作会议有三个鲜明的特点。第一，坚持以人为本的执政理念毫不动摇。始终把人民的利益 放在首要位置，无论是扶贫开发、基础设施建设、医疗教育、养老改革，还是财政货币政策， 无一不是体现发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的核心理念。人民既是历 史的创造者，也是历史的推动者，能否调动广大人民群众的积极性，关键就看能否发挥人民 群众的积极性、能动性、创造性，以及能否将发展成果惠及广大人民群众。2017 年经济工 作，是老百姓更值得期待的一年。 第二，坚持实事求是、创新奋进的精神毫不动摇。实事求是不是单纯的“修学好古”， 而是体现在对客观规律的尊重和把握上。实事求是是创新改革的基础前提，创新改革是实事 求是的升华提炼，没有实事求是，改革就会沦为空洞虚无之物，只有实事求是而没有创新改 革，发展就会原地踏步。在此次国企改革部署中，把混合所有制改革作为国企改革的突破口， 明确要在电力、石油、天然气、铁路、军工等领域要迈出实质性步伐。坚持国有制的主导地 位，发展多种所有制经济，既是解决当前发展瓶颈的关键，也是破除国有企业发展体制机制 障碍的关键。 第三，坚持壮士断腕、猛药去疴的勇气毫不动摇。供给侧结构性改革是此次中央经济工 作会议的主线，把供给侧结构性改革作为发展的新引擎、新动能、新源泉，推动“三去一降 一补”有实质性进展，让房地产真正成为“是用来住的，不是用来炒的”，坚决从清理低产 能、高耗能等企业中提高供给结构，以此倒逼这些企业来一场彻底的技术革命。与保护生态 环境并重，科学制定发展规划，始终把环境保护作为发展的底线，不以牺牲长远利益为代价， 这是中国共产党执政智慧所在、执政勇气所在、执政毅力所在。 潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱 者。中央经济工作会为未来经济工作指明了方向、提供了遵循，是我们前行的“线路”，是 我们发展的“引擎”，也是我们奋斗的“航标”，只要始终围绕在以习近平同志为核心的党中 央周围，坚定不移地贯彻好落实好党中央的决策部署，我们就能在新时期书写新的辉煌篇章， 让中国在世界上永立潮头，让中国人民腰杆挺得更直。（金羊网文/李丁乔）