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- 2021-04-13 发布
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2021 农村生活垃圾治理工作情况汇报 3 篇
农村生活垃圾治理工作情况汇报
一、因地制宜,探索农村垃圾处理模式
我镇推进农村垃圾处理的主要做法是推行了“加强组织领导、完善处理设施、
配齐保洁队伍、专项经费保障、市场化运作”的模式
(一)建立领导机构,提供组织保障
我镇成立了以镇党委书记为组长,镇长以及班子成员为副组长,各办公室(中
心)主任以及各村(社区)支部书记任成员的工作领导小组,坚持一把手亲自抓、分
工明确,责任到位。领导小组下设办公室,具体负责农村垃圾处理工作的日常事
务,真正做到工作有机构、有人员、有经费,确保了工作的落实。
(二)完善处理设施,保障垃圾收运
因我镇被纳入全省“百镇建设试点行动”商贸重镇,城乡结合紧密,农村生
活垃圾按照城镇和农村地域特点进行处理。在中高山农村引导农村居民利用旧筐、
旧桶等自备户用垃圾收集容器,实施生活垃圾源头分类减量,村保洁人员及时回
收生活垃圾。全镇建有垃圾收集池(房、箱)等集中设施 88 个,并配置垃圾收集
车辆 2 辆,统一将生活垃圾运输至县垃圾处理厂进行处理;城区生活垃圾由建管
所负责清运,设置垃圾果皮箱 20 个,生活垃圾桶 33 个(含 13 个垃圾池),保洁
人员 36 名,专业垃圾清运车 3 辆,保洁员全天候清扫保洁,对果皮箱垃圾进行分
类装入垃圾桶,由垃圾清运车装载运输至县垃圾处理厂处理。
(三)配齐保洁队伍,搞好卫生清洁
根据《省城乡环境综合治理条例》的有关规定,按照《省城乡环境综合治理
工作保洁队伍及其工作机制建设标准》的要求,我镇建立了各村清扫保洁队伍,
由公益性岗位和村保洁人员组成,共 75 人,由各村安排保洁人员保洁区域,每
天及时清理,建立常态化保洁机制,实施动态化保洁,做到垃圾早处理,垃圾不
堆积,垃圾不过夜。
(四)完善资金投入,增强经费保障
每年投入县级配套经费 40 万余元,用于农村生活垃圾清运。针对日常突出
环境问题由镇财政负担,对问题区域及时安排人员进行处理。由各村按照每人每
月 1 元的标准收取卫生费,用于农村生活垃圾处理及城乡环境治理费用,本村卫
生费不足以满足治理费用的,在村集体公共服务运行经费中列支,建立“村民适
度缴费,村集体补助,财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障机制。
(五)市场化运作,规范垃圾清运和回收
采取市场运作的办法,面向社会公开招收农村垃圾清运承包人,承包人与镇
政府签订承包协议,明确承包期限、工作职责、费用支付、安全保障、违约责任
等,承包人再根据实际需要组建清运队伍,自备转运车辆。建立乡、村废旧物资
回收网络,并协同相关部门对各类回收物资的回收方法和价格进行监管,按照生
活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则,全镇
已建设再生资源回收点 5 家,加大了再生资源的回收利用。
二、成效显著,提升城镇综合发展实力
(一)改善了城乡环境
农村生活垃圾处理常态化以来,农村面貌大为改善,环境质量得到有效提升。
环境的改善让村民得到了实惠,主动按照“整洁庭院”、“优美庭院”标准治理自
家庭院,田间地头栽种果树,林下种植、养殖,既绿化美化城乡环境又增加农民
收入。街道整洁干净,车辆摆放有序,农村呈现出房漂亮、院整洁、水清亮、路
畅通的崭新景象,“村容整洁、乡风文明”的居住环境正逐步完善。
(二)加快了城镇发展
随着城乡环境的日益改善,山青了,天蓝了,水清了,前来观光旅游、寻觅
商机的各界人士和团体增多,经济发展的机遇可遇不可求,但镇城镇基础设施仍
停留在上世纪八九十年代水平,环境改善带来的经济机遇正面临着基础设施滞后,
城镇承载能力薄弱的困境,正倒逼全镇发展方式的转变。为此,经县委、县政府
同意,镇于 2012 年启动城镇基础设施建设项目,先期启动梨花大道 B 段建设并
建成通车,逐步实施 C、D、A 段建设,国道 108 改道,汽车站、川市场迁建等
项目建设,将极大改变城镇基础设施面貌,加快花果田园旅游城镇建设,促进经
济社会快速发展。
(三)增强了环境意识
通过 3 年来的农村生活垃圾处理,村民文明卫生意识逐步增强。过去乱倒垃
圾,垃圾“入河、挡路、围房”的现象随处可见。现在,城乡居民树立“垃圾减
量和垃圾管理从我做起,人人有责”的观念,不仅自觉初分类垃圾,将剩余垃圾
入池,还主动举报制止乱倒垃圾行为,共同维护周围环境。
三、总结经验,巩固城乡环境治理成果
(一)加大宣传力度,政策深入人心。一是会议部署。召开处理农村生活垃圾
搞好环境卫生的工作部署会、流动现场会、检查评比会等,落实任务,交流经验,
推动工作。新农村建设村点围绕打扫卫生、清理垃圾,召开理事会、户主会,统
一思想,提高认识,明确目标,落实责任。二是媒体宣传。各地通过电视、报纸、
宣传栏、宣传单、宣传手册等载体宣传介绍农村垃圾处理的目的意义、方式方法、
成功案例、先进样板、典型经验,发动群众积极参与。三是上门动员。村组干部
分户包干,座谈垃圾处理环境卫生管理办法,面对面动员农户积极主动参与环境
卫生整治活动。
(二)强化督查,层层落实,确保工作实效。为促进推动农村生活垃圾处理工
作,我镇强化一级对一级的督促检查。健全了乡镇对村、村对保洁队伍考核督查
机制。实行城乡环境督导通报制度,一周一督导,一月一通报,及时对各村(社
区)工作开展情况进行督导检查,发现问题及时进行督促整改。并将此项工作纳
入年终考核,对未完成工作任务的村(社区),按照相应的考核指标核减分数。对
工作推进不力的,整改不到位的,进行通报批评,造成严重影响的,将严肃追究
相关人员的责任。
农村生活垃圾治理工作情况汇报
在上级政府的直接领导下,我县以农村垃圾整治为突破口,把村镇建设与村
容村貌整治紧密结合起来,逐步改善农村生产、生活环境,推动社会主义新农村
建设。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
全县农村部分共有 12 个建制镇、5 个乡、315 个行政村,各镇规划区内共有
52 个行政村。农村人口约 90 多万人,其中镇规划区内人口 27 万人,村庄人口
63 万人。据统计,全县日均垃圾量约 670 吨,人均日垃圾量为 0.5-1.0kg,主要
成份为工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、医药垃圾等,其中主要成份为食品包装
袋、厨房残渣、塑料废品、破旧衣被、家庭旧废品等。在收集、清扫、清运上都
是采取最原始的手推车运送,在处理方面主要采取焚烧、填埋等方式,根本达不
到无害化处理要求。我们在农村垃圾整治过程中发现仍然存在诸多问题,主要表
现有:群众卫生意识淡薄,公共卫生基础设施薄弱,经费的不足,环境卫生管理
水平不高以及农村,垃圾转运站建设相对滞后,垃圾收集、转运能力十分有限,
严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件,制约着农村经济的发展。
二、主要做法与进展情况
近段来,我县以农村垃圾整治为切入点,全面开展农村垃坟整治工作,让农
民重到了实惠,看到了希望,取得了阶段性成果。主要是:自从上级部署工作后,
我县立即组织人员深入各乡镇基层普查各村垃圾有关状况,收集资料,撰写《**
县农村垃圾调研报告》,制定《**县农村垃圾整治工作的实施方案》,把农村垃圾
整治列入年度计划内容之一和为民办实事项目,做到年初有计划,平时有督查、
有奖惩、有通报,年终有总评。成立农村垃圾整治工作领导小组,领导小组下设
办公室,具体负责农村垃圾整治日常事务。坚持党政“一把手”亲自抓,分管领
导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,要求各乡镇负责具体实施,分别成立相应
领导机构,层层落实领导目标责任制,做到人人有压力,人人挑重担一级抓一级,
一级对一级负责。同时,加强领导增强上下沟通,实行领导挂钩责任制,上下联
动共同整治。各乡镇都布署农村垃圾整治工作,相继召开党委会、党政联席会议
及动员会等,研究部署整治工作,明确整治任务,制定政策措施及实施方案,落
实责任制。大部分行政村、社区居委员会都作为第一责任人,亲自靠上抓,认真
开展调查研究,找准突出问题,制定切实可行的工作方案和工作计划,并认真组
织实施,确保整治工作的进度和质量。召开村民代表大会,部署农村垃圾整治工
作,制定环境卫生整治的村规民约和卫生管理公约,采取制度形式把农村垃圾整
治落实到实处,特别是首期市定 75 个村都积极推进农村垃圾整治工作。在村内
不同位置配置果皮箱、固定垃圾桶(箱),垃圾收集点和处理点,同时,加强对公
厕、垃圾中转站等设施建设的规划选址、设计工作;配备保洁队伍,聘用 1-2 名卫
生保洁员、签订工作责任状,配置垃圾收集车。各村各住户负责房前屋后的卫生
保洁及绿化,并将垃圾的打包放到指定地点,由保洁员统一收集;保洁员每天负
责清扫和垃圾收集工作,特别是对公共地段、村道、街道、广场等进行日常清扫、
收集、清运,并运到收集点,保持村容村貌整治美观。垃圾清运由乡镇统一安排,
用 2-5 辆垃圾清运车运往指定的垃圾场。前阶段工作已初步通过市建设局组织的
验收。
我县在市定 75 个村基础上自加压力,一方面增加**镇**路西侧 15 个村开展
农村垃圾整治;另一方面,XX 年初以县财政拨出专款,重点开展整治**沿线“绿
化、亮化、净化”和沿线四个集镇区“硬化”的工作。
1、绿化:在集镇区范围内,结合人行道硬化,对原有的绿化带、花坛、绿
化品种进行调整与完善,绿化带与花坛统一规划尺度和装修,绿化树种统一调配
栽植,达到整齐、美观、大方;两条沿线非集镇区,条件受限制地点至少 4m,其
他地段 20 米范围内,统一栽植“巨尾桉”,场地由各乡镇负责租用和平整,树种
与栽植费用由县政府承担。
2、亮化:全面提高**县整体形象,一是以**沿线亮化入手,规定从 XX 年元
月始,沿线路灯在上半夜前统一开亮,并拨出专款,对原路灯进行重新布线、油
漆和修缮。二是延伸县城区形象,即**路的**路至**收费站路段按照县城布置形
式和标准,把绿化带和路灯移到路两侧,显示道路开阔与宏伟形象。
3、硬化:各沿线集镇区原有人行道标高高低不一,原有铺设的面层五花八
门,没有铺设垃圾成堆,县委、县政府下决心要彻底改变“杂、乱、脏、差”面
貌,提升各集镇区的镇容镇貌,要求统一铺设红色九格砖,与绿化建设结合,统
一标高、统一尺寸,施工严格按照市政道路规范执行,并考虑无障碍要求,县政
府给予每平方补贴 40 元。
4、净化:按照人口分布与垃圾点服务半径的具体情况,合理规划垃圾收集
点的布置,在沿线非集镇区,建设垃圾池,垃圾池宜选择在公路边 10 米范围之
外,最好有一排树遮档;在集镇区宜建设清洁屋,由建设局提供施工图纸,要求
统一漆成绿色,且精小、清洁、美观,受限制地点可建立流动垃圾收集点,即晚
上放置垃圾集简、白天清运出去;要求各乡镇建立一支责任心强,服务热情高,
保洁员队伍,按照每公里 2 个人的原则,合理配备保洁员,负责沿线保持工作,
清运的车辆由各乡镇具体组织建设,费用、车辆等固定投资由县政府和乡镇共同
承担,人员工资费用由县政府承担,由文明办牵头验收合格后于每月 10 日下拨。
重要加强**镇“三废”综合治理,即对废塑、废铁、废线的收集户进行治理。
“三废”严重污染镇区周边村庄,到处污水横流,臭气冲天,严重影响周边群众
生产、生活。考虑到从业群众就业生活出路问题,县政府决定统一选址 2-3 个点,
把“三废”收集户统一集中、统一管理,减少二次污染。
三、下一步工作思路
1、大力宣传,营造良好氛围
通过召开各种动员会议、座谈会,结合开展创建文明、卫生村镇活动,编写
宣传材料、刷写固定标语等大力宣传,努力营造全党动员、全民动手,人人参与
的良好氛围,采用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动,营造浓厚的整
治氛围。要教育群众树立良好的卫生习惯和行为,遵守卫生管理、门前三包、自
觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设,形成“人人受卫生、爱家园”的良
好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收,积极使用农家肥。要大力提
高全民环保意识。及时宣传、推广一批好的典型,对工作不力的要进行曝光批评。
2、加强领导、落实责任
要加强领导,实行乡镇人民政府主要领导负总责,分管领导具体抓,层层抓
落实的工作机制,成立相应的领导机构和工作班子层层建立工作责任制,确保整
洁工作的顺利开展。
乡镇人民政府负责全镇垃圾整治工作,按规划建设垃圾中转站(总收集点)建
立垃圾清运保洁制度,负责全镇垃圾中转站(总收集点)的垃圾收集清运及集镇保
洁、负责辖区环境卫生的监督管理。
村委会按照“一事一议”的要求,组织村民进行村庄垃圾整治,建立垃圾清
运保洁制度,制定实施村庄垃圾整治的村规民约,设置垃圾收集点,负责专业保
洁员队伍的建立,负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域
保洁。
3、制定收费方法和政策,多方进行扶持
各乡镇人民政府要制定可操作性强的管理制度。在农村垃圾处理费征收管理
规定出台前,可按照“一事一议”的原则或协调村老协会,按照本村垃圾收集运
输等实际开支情况,酌情征收卫生费,保证工作的正常进行。1、建制镇建成区
可参照*政综[XX]175 号文件《**市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》和县
城区生活垃圾处理费征收标准执行。2、村庄每人每月征收 1-2 元,企事业单位
按人数每人每月征收 0.5-2 元,商店按每店每月征收 10-30 元,建筑垃圾按每平
方米征收 1 元垃圾处理费标准执行。各级财政要对农村垃圾的处理给予贴补,特
别是经济比较困难的镇村要给予重点扶持。市计划对积极开展垃圾整治,经各级
验收合格的的村庄平均每年每村给予 1-2 万元的补助,县也要给予配套拨补。3、
垃圾清扫及清运。①清扫:房前屋后由住户负责;村道、沟渠和绿化带的卫生与
白色污染由保洁员负责;各住户的生活垃圾由保洁员每天定时收集,要求保洁员
对垃圾适当分类,对泥土和树枝、树叶就地处理;②清运:a:首批开展 75 个村的
垃圾:**、**运往莆田大湖垃圾处理场;****运往蒲峰填埋场;b:以乡镇为单位:
按照市场化运作原则,建立清运队伍,要求各乡镇配备 2-5 部清运车,当天垃圾
当天清运、防止“滴、洒、漏”现象。
4、强化考评督查,确保整治实效
农村垃圾整治必须实行目标责任制,要层层建立年度目标责任制和督促、协
调工作机制,强化领导责任制的落实,整治成效的考评要纳入年终统一考核内容,
作为评先、评优和奖励的依据。要求各乡镇每月定时或不定时自查,建立月报季
度。县建立抽查及定时检查办法,并建立动态管理制度。考评好的给予表扬奖励,
达到“垃圾整治示范村”标准的,经验收合格,将给予一定资金奖励,并予以表
彰。对垃圾整治不力的村镇将予通报批评并不得参加“文明村镇”、“环境优美乡
镇”、“生态村镇”的评选,并对主要责任者进行效能警告。
5、加强协作,齐抓共管。
农村垃圾整治工作是项系统工程,各部门要各司其职,密切配合,整合力量,
集中扶持。县建设局负责研究制定、收集垃圾处理费征收等相关政策,进一步协
调加快农村垃圾收集设施建设,认真落实首期 75 个村庄垃圾的整治工作,并抓
好工作督查;县委宣传部负责对农村垃圾整治工作的舆论宣传工作;县环保局负责
日常执法监督,严厉打击乱倒乱烧工业边角料行为;县爱卫生负责治理农村卫生
脏、乱、差问题,制定农村卫生环境综合整治方案,并组织实施;县水利局牵头
开展境内水域的综合整治;县委文明办负责“三讲一树”活动和文明创建工作的
指导协调,并组织对农村垃圾整治工作的评比等工作。各级各部门把农村垃圾整
治工作当作第三批先进性教育中为民办实事的重要内容来抓。把农村垃圾整治工
作与农村公路工程、水利工程、造福工程、旧村整治、村镇住宅小区建设、创建
文明村镇、生态村镇等工作有机结合起来,整体推进农村基础设施和环境建设。
农村生活垃圾治理工作情况汇报
我镇自开展“美丽融水”乡村建设活动以来,严格按照农村垃圾治理相关工
作要求,组织各级干部、发动全镇群众,开展农村生活垃圾治理工作,取得了较
好的治理效果,现将工作开展情况汇报如下:
一、洞头镇农村垃圾治理基本情况
(一)农村垃圾治理设施配备情况
我镇共有 7 个行政村 67 个自然屯,目前配备各类垃圾清运车 5 辆,建有垃
圾中转站 1 间、垃圾焚烧站 1 座(日处理垃圾量约为 2 吨)、屯级垃圾焚烧炉 47
座,农村垃圾处理运行基本正常。
(二)农村垃圾处理方式
镇政府所在地附近的村屯通过聘请专职保洁员,每天打扫并将生活垃圾清运
至洞头镇焚烧站进行焚烧处理,距离镇政府所在地较远的村屯,通过宣传动员群
众在自己家中将生活垃圾处理掉,能烧的生活垃圾在火塘焚烧处理,瓜果类易腐
烂的埋到菜地等地方做农家肥,剩余不易处理的由屯保洁员定时清运、集中处理。
二、主要工作措施
一是党政重视,狠抓落实。建立健全了镇、村两级专项工作小组,形成了一
把手亲自抓,班子成员分片抓,分管领导具体抓,落实相应责任人和保洁员,全
镇配备有屯级保洁员 85 名、专职保洁员 3 名。制定“洞头镇农村生活垃圾治理”
活动实施方案。划分片区,责任到人,各村各屯划分责任区,将挂点村领导、联
系村干部、扶贫工作队员、联系镇直单位、村两委干部落实责任到屯。要求各责
任人必须到村入点,与挂点村屯研究如何开展农村垃圾治理,结合各屯实际,制
定了《村屯卫生公约》《保洁员职责》等各项制度,明确保洁员的责任范围、清
扫标准,确保做到“每月两清扫,每日一保洁”。
二是加大宣传,营造氛围。结合扶贫工作,组织工作队进村入户,给群众宣
传农村生活垃圾治理工作的意义和重要性,累计走访宣传 3000 余户。利用民族
坡会和节庆日人流密集的优势,采取悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场讲解等
方式,提高群众对“农村垃圾治理”活动的认识,截止日前,我镇在春节期间系
列坡会、“二月二”花炮节、六一儿童节等时间节点共组织了 7 场大型宣传活动,
累计发放宣传资料 2000 余份,张贴宣传横幅 21 条。年内我镇多次召开农村生活
垃圾治理工作部署会议,要求与会人员结合手头工作,在进村入户的时候,向群
众宣传环境保护的重要性以及生活垃圾的处理方式,与此同时我镇还特别召集了
一次老党员、老教师、老干部座谈会,邀请的都是各屯德高望重的寨老,通过座
谈的方式,听取寨老们对农村垃圾治理的意见和建议,同时动员寨老们发挥余热,
义务担任本屯的生活垃圾治理监督员,教育引导村民们正确处理生活垃圾。通过
一系列宣传组合拳,我镇辖区群众的垃圾治理意识得到了显著提高。
三是以点带面,全面铺开。我镇以彩林、平城、寨登、寨顺高埂、龙才屯作
为镇级示范屯,加大资金投入,抓特色,抓亮点,进行重点打造,发挥示范引领
的作用,带动其他屯共同学习。同时每年拿出专项经费举办“十佳屯”“十佳保
洁员”评比活动,获奖的自然屯奖励现金 1000 元和 200 斤生猪 1 头,获奖的保
洁员奖励现金 600 元,通过评比的方式,鼓励先进、激励后进,在全镇上下形成
你追我赶做好农村环境治理工作的浓厚氛围。经过全镇干部和群众的共同努力,
我镇于 2016 年被评为自治区级生态乡镇,同时保洁员韦三福、贾明章分别获得
2016 年度、2017 年度自治区级保洁员荣誉称号,我镇的农村垃圾治理工作取得
了较好成效。
三、存在问题
我镇开展农村生活垃圾治理工作虽然取得了一定的效果,但也存在以下几个
方面的问题:
一是少数村民环境卫生意识还较低,积极主动性不够,保洁自觉性不高,乱
扔垃圾的习惯一时难以杜绝。
二是经费紧缺,垃圾处理设施配备不齐全,我镇各屯的垃圾焚烧池已多处损
毁,生活垃圾处理存在困难,而且各村垃圾清运车不足、缺少清洁卫生工具,开
展垃圾处理工作不便捷。
三是乡镇垃圾治理技术落后,固体废弃物难以处理。我镇农村垃圾处理的主
要方式是焚烧,但是例如玻璃瓶之类的固体垃圾难以通过焚烧处理,治理困难。
虽然农村垃圾治理工作存在不少困难和挑战,但在县委、县政府的正确领导
下,我镇将结合实际,克服困难、创新方法,力争将我镇的农村垃圾治理工作开
得更有成效。