县委组织部四年脱贫攻坚工作开展情况总结 7页

县委组织部四年脱贫攻坚工作开展情况总结 2017 年脱贫攻坚工作启动以来，按照县委和上级组织部门的部 署要求，县委组织部认真履行部门职责，全面做好帮扶责任人选派和 管理，全面加强基层党建工作，把党组织的政治优势、组织优势转化 为推动脱贫攻坚的组织动力，实现基层党建与精准脱贫深度融合、共 促共进。现将四年来扶贫工作开展情况简要报告如下。 一、建强基层组织，筑牢脱贫攻坚堡垒。一是持续开展后进村整 顿转化。聚焦软弱涣散对后进党组织强力整顿，采取县级领导干部分 包、县直单位驻村帮扶、下派第一书记、成立工作队驻村等方式，压 实工作责任，凝聚各方合力，四年来聚焦班子健全不团结、支部书记 不胜任不尽职等基层党建突出问题，摸排整顿软弱涣散党组织××个， 为脱贫攻坚筑牢战斗堡垒。二是选优配强领头雁。着力打造一支讲政 治、有能力、敢担当的领头雁队伍，千方百计从致富带头人、民营企 业家、外出务工有成人员、大学生村官、优秀乡村教师医生和退役军 人等六个方面人才中，物色选拔政治素质好、发展能力强、治理水平 高的村党支部书记，2018 年平稳优质完成村“两委”换届，调整支 部书记××名，党组织书记“一人兼”、年龄、学历、来源等各项指 标均达到历史最好水平。三是加强支部规范化建设。围绕“六个基本” 扎实开展基层党组织建设提升年行动，狠抓“十条标准”落实，完善 软硬件设施，基层组织活动阵地面貌、档案资料管理、基本制度落实 等基础工作得到全面规范。四是持续放大典型效应。发放身边典型的 示范引领作用，带动基层组织建设整体上水平。制定出台《放大×× 效应推动农村基层组织建设整体上水平的指导意见》，明确建设党建 示范区、党建示范点、党员干部培训基地三条路径，通过强化宣传引 导、开展示范培训、组织观摩拉练，持续放大全国先进基层党组织 ××的典型效应，全县新增市级以上党建示范点××个。 二、打造过硬队伍，强化脱贫攻坚力量。一是狠抓村党组织书记 队伍建设。严管厚爱结合，全面提升村党组织书记队伍素质。投资 ××多万元建成全县农村党员干部培训基地，每年对农村党组织书记 进行专题培训。先后选派××批次村支部书记参加市级以上示范培训； 利用党建视频平台对全县农村干部开展脱贫攻坚、“抓防促保”业务 培训。制定下发了《关于建立村级事务“小微权力清单”制度意见》 修订《农村干部参加基本养老保险补贴和离任补贴办法》，出台《村 级班子和村“两委”干部绩效考核暂行办法》，极大激发了农村干部 干事创业热情。二是加强农村党员队伍建设。围绕抓实“三会一课” 制度，建立实行主题党日活动、党员活动日督导检查、《党支部工作 手册》定期调阅三项制度。建立“先锋 E 家”微信群，以党（工）委 为单位建立××个党支部书记微信群、以党支部为单位建立××个党 员微信群，组织委员、领导班子成员、包村干部入群进行工作指导和 监管，由党委结合支部定期发布十九大和十九届四中、__精神、脱贫 攻坚等学习教育知识。三是加强农村致富带头人队伍建设。加大农村 致富带头人选育力度，结合“一村一名大学生”计划，开办农村致富 带头人大专班，累计招收学员××人。在开设专业课的同时，注重加 强致富技能培育，提高在农村致富领富、带领帮助困难群脱贫的本领。 扎实开展“主题党日”活动，县委组织部每月确定一个主题，组织各 基层党组织按照确定活动主题，集中开展党日活动，同时结合自身实 际，做好为贫困户义务劳动等自选动作。 三、创新活动载体，增强脱贫攻坚活力。一是深入开展“抓防促 保”活动。印发《关于开展全县农村党组织书记“抓党建、防疫情、 促脱贫、保小康”活动擂台赛工作方案》，以党建示范村观摩、发展 党员、壮大集体经济等为内容先后举办××期支部书记擂台赛，×× 名乡镇党委书记入选全市党委书记擂台赛。以“抓防促保”为内容组 织全县农村干部视频培训，开办农村党员干部专题网班。建立了镇党 委书记抓基层党建“四个一”机制和镇村两级党组织书记抓基层党 建工作清单制度，压实镇村两级党组织主体责任。二是持续实施“树 旗立标”工程。大力推进党建示范村创建活动，打造出县级示范点 ××个，市级党建示范点××个。开展党建引领乡村振兴示范区创建， 制定创建方案和具体规划，明确“五个好”标准，强化措施、突出特 色、因地制宜推进创建工作，打造组织振兴的“××样板”。三是深 化开展“脱贫攻坚党旗红”活动。实施“堡垒工程”，把脱贫攻坚工 作作为农村基层党组织达标、创优的重要内容，把贫困户“清零”作 为达标的重要考量指标，把扶贫脱贫工作开展情况和村干部绩效考核 挂钩。强化农村党员干部学习教育，增强致富领富本领，增强脱贫攻 坚责任感和使命感。四是全面开展结对帮扶“暖心工程”。实施“结 亲戚、送温暖，解难题、助脱贫”帮扶活动，把活动内容作为帮扶责 任人教育培训的一项重要内容，引导帮扶责任人有事没事到家转转、 脱贫致富一起算算、大事小情帮着干干、急事难事协调办办、传统节 日慰问看看，全县××名帮扶责任人与贫困群众结为亲戚，四年来累 计为贫困户解决难题××个，送去慰问款物折合××万元。 四、完善工作机制，搭建脱贫攻坚平台。一是建立基层党建工作 问责机制。制定《基层党建工作问责办法》，建立县、镇两级农村基 层党建问题、任务、责任“三清单”，把年度党建责任细化为××项 具体工作、××条推进措施，有力促进了基层党建责任制系统规范落 实。二是健全完善督导机制。统筹县纪委监委、两办督查室、县委考 评办等多部门综合力量，加大扶贫攻坚督导检查力度，抽调精干力量 成立××个督导组，采取实地检查、电话抽查、随机暗访等多种形式， 实施全方位督导检查，层层传导压力。三是健全完善考评机制。把抓 党建促扶贫纳入镇、村两级党组织书记抓党建述职评议的重要内容， 建立党建扶贫考核评价机制，完善领导班子及领导干部在党建扶贫中 的履职测评、考核和评价体系，确保党建扶贫见实效。 五、强化基础保障，夯实脱贫攻坚基础。一是大力发展村级集体 经济。结合××村发展壮大集体经济成功经验，探索和总结推广出 “十种模式”，经验做法被省市媒体多次报道，在全市推进会上交流 发言。精选本地发展壮大集体经济特色做法辑印成《发展壮大村级集 体经济案例选编》，组织全县年集体收入 5 万元以下村支部书记，举 办发展壮大村集体经济培训班，先后引进各级财政资金××多万元， 落地发展壮大村集体经济项目××个。全县集体经济 2 万以下村全部 清零，5 万元以上村达到××%。二是持续加大村级组织运转保障力 度。按照增活力、重激励、强保障的工作思路，健全完善基层保障机 制，激活了农村干部队伍干事创业的内生动力。尽管县级财力有限， 仍然拿出××多万元为符合条件的农村干部办理养老保险、发放离任 补贴，四年间县财政累计投入××亿多元保障村级组织运转。三是加 大奖励支持帮扶力度。累计争取县财政资金××余万元，县管党费投 入奖补资金××万元，修建翻建新建××个活动场所。四年来累计下 拨党费××万元集中组织开展走访慰问。 六、认真履行职责，建强脱贫攻坚力量。一是认真做好帮扶责任 人选派工作。按照省、市要求，为做好贫困户帮扶责任人的选派工作， 经县委常委会研究，确定了全县科级以上干部一帮一的选派原则，县 四大班子领导和各镇（街道）以及县直各单位在职的科级干部每人帮 扶一个贫困户，县四大班子领导在所分包的镇确定帮扶对象，各镇在 职的科级干部在本镇确定帮扶对象，街道和县直各单位同一个单位的 科级干部在同一个镇确定帮扶对象。本着这一选派原则，确立了结对 帮扶关系并建立了结对帮扶台账，统一制作了《结对帮扶“连心卡”》、 《结对帮扶记录本》，为结对帮扶工作的开展奠定了基础。二是落实 管理责任，加强对帮扶责任人的宏观管理。在以派出单位为主，对帮 扶责任人进行日常管理的同时，县委组织部加强了对帮扶责任人的宏 观管理。加强扶贫政策业务培训。与县扶贫办结合，先后××次对县 四大班子领导、扶贫系统干部、行业部门干部和帮扶干部进行脱贫攻 坚培训。由相关县领导带队，带领县扶贫办的同志和各镇主管扶贫工 作的副职到××等先进地区学习考察，通过学习考察，使他们进一步 明确了任务、掌握了政策、学会了方法、增添了压力和动力。开展履 职情况“回头看”。以“五查五看”为重点，县委组织部研究制定了 《开展贫困户帮扶责任人履职情况整改“回头看”工作方案》，对贫 困户帮扶责任人履职情况整改“回头看”工作进行了安排部署。帮扶 责任人派出单位聚焦贫困户帮扶工作存在的突出问题，深入对照检查， 认真整改落实，认真解决帮扶责任人对帮扶职责不清楚、承担任务不 明确、扶贫政策不熟悉、帮扶工作不扎实、群众满意度不高等问题， 推动了各项扶贫政策和帮扶措施精准落实到户到人，提升了贫困户的 满意度。三是强化督查考核，推进脱贫攻坚工作扎实有效开展。为保 证高标准高质量完成扶贫脱贫帮扶工作，由县委组织部牵头，抽调精 干力量，组成扶贫脱贫工作督导检查组，以帮扶责任人落实“七项职 责、五项制度”情况、结对帮扶“暖心工程”开展情况、“脱贫攻坚 党旗红”活动开展情况为重点，对扶贫脱贫工作不定期开展督导检查。 对未按规定要求落实、帮扶效果差、群众满意度低的帮扶责任人，将 情况反馈派出单位，督促限期整改；对结对帮扶工作问题突出的派出 单位，进行追责问责。对“脱贫攻坚党旗红”活动组织不力、问题突 出的，通报批评；对态度不端正、整改不到位的，约谈相关责任人， 并严肃追责问责。并把“脱贫攻坚党旗红”活动作为考察识别干部的 重要战场，把活动开展情况纳入镇村党组织书记抓基层党建工作述职 评议考核的重要内容。同时，把帮扶责任人帮扶成效作为派出单位年 终评先评优的重要依据。为准确掌握帮扶责任人履职情况和帮扶工作 成效，采取个人总结、认真核查、征求意见、核定等次的方式，组织 开展帮扶责任人半年考核工作，推动了帮扶责任人履职尽责。