环保分局2019年上半年工作总结 5页

环保分局 2019 年上半年工作总结 分局深刻践行习近平生态文明思想，严格落实上级各项工作要求，抓重点、补短 板、强弱项，稳步推进督察整改、三五共治、体制机制改革等各项工作，全力打好污 染防治组合拳，努力推动环境质量持续改善和群众满意度持续提升。 一、坚持环境质量改善核心，以督察整改和三五共治为重点，持续推进生态文明 建设水平。 (一)高标准推进中央环保督察整改。一是强化组织领导和统筹协调。成立了区中 央环保督察整改工作领导小组和专项工作组，制定了区督察整改工作方案和落实中央 环保督察组反馈意见整改方案，积极推进各项工作落实落地。针对丁兰绕城高速、德 胜互通高速噪声扰民、餐饮油烟等问题，制定了专项整改方案。区委区政府主要领 导、分管领导多次开展专题调研活动，部署推进整改工作。二是全面巩固提升整治成 效。组织部门、街道开展了回头看全面排查和不定期抽查。按要求定期上报回头看检 查情况和交办信访件的办理进度。重点关注餐饮油烟等群众身边的关键小事，建立了 餐饮油烟定期联席会议制度，组织开展 60 余家餐饮店餐饮油烟净化装置调查，不断巩 固餐饮油烟整治成效。三是推进未办结信访件办理。目前尚余 7 件未办结信访件，其 中 6 件涉及丁兰绕城高速噪声，隔音屏已合拢，正在开展扫尾工作;1 件涉及德胜互通 高速噪声，已多次对接市交通部门，该区域隔音屏安装将列入沪杭甬高速总体抬升方 案。 (二)高质量打好三五共治攻坚战。一是打好蓝天保护战。制定《江干区 2018 年清 洁排放区建设暨大气污染防治实施计划》，统筹推进五气共治。推进企业 VOCs 治理方 案制定和减排工作，已完成 VOCs 减排 17.834 吨。开展印刷、涂装、生活服务行业 VOCs 专项执法检查，共出动 130 人次，检查 44 余家，责令整改 4 家，立案处罚 1 家。做好冬春季节空气质量保障工作和重污染天气应急响应工作。按要求做好 8 个街 道大气自动监测站建设和调试，已正式投入运行。二是协同推进水污染防治。制定 《江干区治污水暨水污染防治行动 2018 年实施方案》，协调推进运河(顾家桥)国控断 面水质提升改善。配合开展城市黑臭水体专项整治检查及上塘河流域排污口摸排，对 2 家违法排污企业进行立案查处。推进加油站地下油罐更新改造，立案查处 11 家。制 定了《江干区饮用水源环境保护专项行动工作方案》以及钱塘江、贴沙河一源一策管 理机制，按要求开展排查整治工作，完成饮用水源地标志牌、道路引导牌以及宣传牌 的新增和完善。定期做好水质监测预警，完成运河(顾家桥)自动监测站建设，协调推 进和睦港、彭埠备塘河 2 处自动监测站相关工作。三是全面推进土壤污染防治。继续 开展土壤污染状况详查工作，梳理确定需调查重点企业 16 家，并委托浙江省环境科技 有限公司进行调查。配合市局完成爱大制药、胡庆余堂退役场地污染土壤治理修复验 收，以及晨光塑化退役场地污染土壤治理修复验收报告、西子丝绸印染和建华助剂厂 退役场地土壤污染风险评估报告、景芳加油站和利明印染退役场地土壤污染监测报告 等的评审。开展长江经济带固废大排查行动，现场核查了 3 家产废企业和 3 个一般工 业固废存放点。 (三)多层次推进生态文明建设。一是推进规划实施。结合区十三五生态文明建设 规划，制定《江干区生态文明建设(美丽江干建设)2018 年度行动计划》，并着手开展 十三五规划中期评估，推进规划内容落实落地。二是完善目标考核。结合市对区考核 任务和区重点工作，制定下发了《江干区 2018 年度街道(管委会)生态文明建设(美丽 江干建设)目标责任书》《江干区 2018 年度街道(管委会)生态文明建设(美丽江干建设) 目标责任书考核细则》《江干区 2018 年度部门生态文明建设(美丽江干建设)目标责任 书及考核办法》等，明确目标、落实责任。考核内容纳入区对部门、街道综合考评， 每月向考评办通报预扣分情况。三是强化环保宣传。联合部门、街道开展了水韵钱塘 塑战速决等主题宣传活动。做好网络宣传，共发布微博 300 余条、微信 100 余篇。做 好环境教育基地、绿色学校等的评选和推荐工作。四是对接财政、街道等单位做好 2017 年度生态补偿资金拨付，发挥好生态补偿资金激励保障作用。 二、坚持环境安全底线，不断强化执法检查和风险防范，打造最严环境监管城市 升级版。 (一)摸清底数，全面开展污染源普查。一是强化组织保障。成立了污染源普查领 导小组和普查工作办公室，下设宣传组、技术组和综合组，积极对接区委区政府落实 8 名专职人员和 170 万普查资金，已完成第三方普查单位招投标工作。二是开展学习 培训。组织人员赴乐清开展学习交流。多次组织街道、社区人员开展学习培训，并邀 请市环科院专家对 173 名普查员和普查指导员进行业务培训。三是顺利完成清查。完 成 4000 多家污染源的清查工作，明确下步需纳入普查的 304 家工业源和 65 台生活源 锅炉名单。 (二)源头防范，提升风险管控能力。严格落实环境功能区划和生态保护红线要 求，严禁违法项目准入。加强环境安全重点监管企业的风险源排查，及时消除各类环 境安全隐患。加强危废、辐射、饮用水源地安全监管。共转移危险废物 838 起，转移 总量 756.282 吨，立案查处 1 家。核实辐射许可证申领、变更、注销 14 家，备案 27 家，每季度开展 4 家放射性同位素使用单位检查。进一步完善应急管理和值班值守机 制，及时处置各类突发情况。开展企业工作人员、社区网格员等环保知识培训，提高 环保业务水平。 (三)执法保障，严厉打击违法行为。一是强化公检法环联动。加强公检法环联 动，与区检察院开展座谈交流，共同签署《关于环境保护行政执法与刑事司法衔接工 作意见》。成立了区公检法环联合办公室，下设公安联络室、检察官办公室、法院与 环保协调联动办公室，制定下发《关于成立江干区公检法环联合办公室的通知》，明 确各办公室工作规程，进一步强化行政执法与刑事司法的衔接。二是开展专项执法检 查。制定下发了《杭州市江干区环保执法百日会战行动方案》《2018 年江干区污染源 日常监管双随机抽查方案》等，已完成双随机检查 40 家，信息公开 40 家。结合护水 斩污蓝天保护等行动，共立案查处 33 件，罚款 50 余万元。 三、坚持服务民生宗旨，推进审批改革和效能提升，打造良好环保形象。 (一)深入推进最多跑一次改革。按照省厅八统一要求对分局所有事项进行全面梳 理归类，进一步优化办事流程，提高办事效率。全力推进创新性改革。对资料不齐等 环评问题开展容缺预审。通过实施资料提前查验、即报即受理、实时进程反馈等精办 化措施，全面落实公示期同步审查制，大幅压缩审查时限。整合推进最多跑一次事项 与一窗受理平台的对接，实现四级便民服务体系一窗受理平台全覆盖。大力推行受办 分离改革，在区级层面实现受理、出件与办理、审批环节相剥离，为环保审批向基层 延伸、实现就近可办、同城通办打下坚实基础。 (二)全方位做好审批服务工作。一是做好建设项目审批服务。分局领导带队主动 服务各建设主体，做好道路、安置房、留用地等涉及民生或环境基础设施类重大项目 的审批服务。对医疗机构等市区重点项目，主动向上汇报，并联系省市专家共同把 脉，推进审批。截至 6 月底，共完成初步设计等联合会审 48 次，审批项目 12 个，梳 理并告知、反馈双告知推送清单 936 个。二是推进丁兰智慧小镇规划环评。完成丁兰 智慧小镇规划环评编制，并通过市环保局审查。已完成了规划环评改革试点实施方案 编制，并报区政府正式发文。三是严格做好夜间施工审批。严格做好夜间施工审批， 尽量减少噪声扰民现象，共开展敏感工地踏勘 97 件次，审批夜间施工 508 件次，做好 地铁九号线、博奥隧道、综合管廊等重点工程夜间施工审批，办理新申报工地 28 家， 妥善处理夜间施工信访 76 件次。四是做好排污申报及验收等工作。已完成符合固定污 染源排污许可分类管理名录的企业名单及 2018 年到期的浙江省排污许可证企业名单梳 理。完成年检企业 93 家，新发证 1 家。不断探索验收新规程，共完成验收项目 2 个， 并委托市监测站对 12 个项目进行监测。 (三)妥善做好信访调处工作。积极做好环境信访处置工作，严格落实分片管理制 度，做到第一时间交办、第一时间调处、第一时间反馈。截至 6 月底，分局共受理环 境信访件 433 件。重点做好 110KV 三卫输变电工程(129 件)、110KV 百安输变电工程 (57 件)信访处置工作，办理率和办结率均为 100%。 四、坚持队伍建设根本，严守政治纪律和政治规矩，打造生态环境保护铁兵。 (一)强化政治理论学习和理想信念教育。及时组织学习十九届二中全会、全国生 态环保大会、市委十二届三次全会、全市作风建设大会等最新会议或文件精神，已组 织集中学习 4 次。结合固定日活动，组织参观爱国主义教育基地、观看红色电影等。 利用支部微信群及时开展学习交流。组织全体干部职工积极参加局系统十九大学习培 训。 (二)强化制度建设和日常管理。进一步完善 AB 岗、资金使用、请销假等内部管 理。严格按照 OSM 现场管理要求，进一步完善窗口管理、接待礼仪等，荣获区行政服 务中心月度金牌服务窗口和服务之星称号。严格落实三会一课制度，成立 2 个党小 组，加强党员日常管理和档案规范化自查。组织开展春风行动捐款 6000 元。开展结对 帮扶走访慰问，送去慰问金、慰问品等 3000 余元。组织全体党员完成微心愿认领 14 个。深入基层，根据市局部署开展百千万蹲点调研活动。 (三)强化从严治党和廉政风险防范。制定了《2018 年度江干环保分局党建工作要 点及相关工作计划》，明确年度党建及党风廉政工作安排和学习计划。制定分局领导 班子落实全面从严治党一人一单责任清单和问题清单、科室长责任清单，进一步落实 岗位责任。组织开展四风问题自查和全体人员岗位廉政风险排查，并针对存在问题制 定整改措施。结合每周例会和重要节点，经常性开展党风廉政教育和谈心谈话提醒。 五、下半年工作计划 下半年，按照年初制定的工作目标和工作计划，稳步推进各项工作，确保按照既 定的时间节点，圆满完成各项年度任务。 (一)标本兼治推进环保督察整改，确保整改成果零反弹。一是推进中央督察组反 馈意见整改方案实施，按照方案要求和时间安排，稳步推进各项整改工作。二是做好 中央环保督察整改回头看迎检。不断巩固提升整治成效，全力做好中央环保督察回头 看迎检工作。做好省市环保督察迎检工作。三是全面开展环境风险隐患排查，不断加 大执法检查力度，推进整改切实落到实处。 (二)全力攻坚推进环境污染防治，确保环境质量稳提升。一是推进大气环境质量 持续提升。统筹推进扬尘污染、餐饮油烟、工业废气、汽车尾气治理。全面推进涉挥 发性有机废气散、乱、污企业整治，完成年度 VOCs 减排任务。加大加油站油气回收装 置检查力度，做好企事业单位食堂餐饮油烟监管和监督性监测。发挥好街道大气自动 站考核倒逼作用。二是协同推进水环境质量持续提升。加大涉水企业执法监管，严禁 违法排污行为。继续做好饮用水源地排查整治。及时开展水质监测预警。协调推进运 河顾家桥闸等重点断面和新塘河、和睦港等重点河道水质提升工作。三是持续推进土 壤污染防治。根据省、市要求做好重点行业企业土壤污染调查详查工作。配合市固废 中心做好退役场地调查和修复等工作。 (三)突出重点推进环境安全监管，确保环境违法零容忍。一是全面推进污染源普 查。做好前期污染源清查的核查督查工作，强化两员(普查员和指导员)选聘，指导做 好入户调查、数据采集、审核和汇总、上报等相关工作。二是强化执法检查。进一步 发挥公检法环联合办公室作用，推进行政执法与刑事司法相衔接，不断提升执法水平 和成效，保质保量完成四个配套办法适用案件实施。三是妥处环境信访。进一步完善 环境信访处理相关制度和环境监管网格化管理，加强联动联处，落实监管责任，提高 环境信访处理的效率。四是做好危废、辐射、饮用水源地监管，确保辖区环境安全。 (四)立足民生推进环保服务保障，不断提高辖区群众三率。一是加强与各建设主 体的对接服务，配合建立区行政服务中心重大建设项目联系会议制度，有序推进钱江 新城二期、艮北区块、钱塘智慧城等重点区块项目以及市区安置房等重点项目的审批 服务。二是深入推进最多跑一次、一窗受理等工作。继续优化办事流程，完善办事指 南，提升服务水平。三是加强生态文明宣传培训。结合新实施的法律法规以及污染源 普查等重点工作，开展多层宣传培训。全面推行街道环境质量报告制度。四是提升队 伍素质。全面落实从严治党各项要求，认真抓好思想政治教育和党风廉政建设，强化 责任落实和日常管理，着力打造一支对党忠诚、干事担当、干净自律的环保铁军。