2020年市镇府“十三五”工作报告（供参考） 11页

2020 年市镇府“十三五”工作报告（供参考） 2020年是 xx发展历程中极不平凡的一年，突如其来的新冠疫情、 历史极值的洪涝灾害、世界百年未有的大变局对经济社会发展带来前 所未有的冲击和挑战。全市上下坚持以习总书记新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入贯彻落实习总书记考察 xx重要讲话指示精神， 在省委省政府和市委的坚强领导下，保持战略定力，精心谋划部署， 果断采取行动，奋力攻坚克难，全面做好“六稳”工作，落实“六保” 任务，在大战大考中交出了一份高质量发展的优异答卷。实现地区生 产总值 10045.7 亿元、增长 4.3%，一般公共预算收入增长 2.3%，规 模以上工业增加值增长 8.3%，固定资产投资增长 4.7%，社会消费品 零售总额增长 3.1%，进出口总额增长 16.4%，城镇登记失业率 3.06%， 城乡居民人均可支配收入增长 7.2%。 （一）疫情防控取得重大战略成果。新冠疫情来势汹汹，我们坚 持人民至上、生命至上，快速响应、闻令而动、严密防控，用三个月 时间取得重大战略成果，至今无新增确诊病例。在这场同疫情较量的 殊死搏斗中，数百名援鄂勇士舍生忘死、逆行出征，5.1 万医护人员 义无反顾、冲锋在前，广大科研人员争分夺秒、全力攻关，各行各业 劳动者夜以继日、连续作战，21万社区工作者、党员干部、志愿者 坚守岗位、默默奉献，全体 xx儿女和衷共济、守望相助，个个都了 不起，在庐州大地汇聚磅礴伟力，筑起了坚不可摧的钢铁长城。 （二）抗洪抢险夺取全面胜利。面对巢湖流域百年未遇的汛情， 我们科学预警、精准调度，迅速启动一级响应，果断启用 9个万亩大 圩分洪，153 万干部群众、部队官兵、公安干警、应急救援人员顾全 大局、坚守一线，加固加高堤坝 135 公里，排除重大险情 317 处，紧 急转移群众 24万人。全力开展生产自救和灾后恢复重建，拨付资金 52.8 亿元，抢种补种农作物 56万亩，修复重建房屋 1.7 万间，受灾 群众安心重返家园，生产生活迅速步入正轨。在这场洪灾中，没有发 生重大人员伤亡，重要堤防没有出现损毁，国家重要基础设施没有受 到冲击，经济社会发展没有受到重大影响，巢湖保卫战取得了重大胜 利。全市上下风雨同舟、艰苦奋战，用汗水乃至生命谱写了一曲新时 代抗洪抢险的英雄赞歌。 （三）脱贫攻坚取得重大胜利。坚持精准脱贫方略，聚焦“两不 愁三保障”，实施产业、就业、教育、健康扶贫等“十大工程”，累 计投入扶贫资金 75亿元，112 个工作队驻村入户，4万多名党员干部 结对帮扶。突出产业扶贫，开展光伏扶贫，设置扶贫专柜，开通地铁 扶贫专号，实施消费扶贫行动，贫困户人均纯收入实现翻两番，21.56 万建档立卡贫困人口全部脱贫，112 个贫困村全部出列，67个贫困村 成为经济强村。健全防范返贫机制，脱贫质量成色更足，广大脱贫群 众在全面小康路上走出一片新天地。 （四）科技创新实现重大突破。国家实验室建设工作取得决定性 进展，能源、环境、大健康、人工智能研究院组建运行，聚变堆主机 关键系统、未来网络实验设施等大科学装置加快建设，26个协同创 新平台集聚效应持续增强。新增国家高新技术企业 789 户、累计突破 3300 户，每万人发明专利拥有量超过 34件。中国（xx）知识产权保 护中心正式成立，“抓抗促”科技成果交易会成功举办。综合性国家 科学中心重大创新成果不断涌现，嫦娥奔月、天问探火、九章计算处 处闪耀 xx元素，量子显微、托珠单抗等科技成果加速从实验室跑向 应用场。 （五）战新产业发展势头强劲。创新实施重点产业“链长制”， 战新产业增加值增长 16.4%，占规上工业比重达到 51.6%。京东方面 板出货全球领先，长鑫存储实现量产，维信诺柔性显示产线点亮，联 宝科技率先跨越千亿，联合利华成为全球“灯塔工厂”，中国声谷实 现“双千”目标。蔚来中国、欧菲光产业园、神州数码等项目落户 xx。新增 3个国家制造业单项冠军、15户国家专精特新“小巨人” 企业，2家企业获中国工业大奖。数字化智能化改造提速，万家企业 登云。新增上市公司 12家，其中科创板上市 7 家、位居省会第一。 世界制造业大会江淮线上经济论坛、世界显示产业大会、国际新能源 汽车展在肥成功举办。 （六）改革开放释放强大活力。105 项年度重点改革任务全面完 成。实施创优营商环境攻坚，“最多跑一次”、一日办结率、全程网 办率实现 100%，服务窗口 7×24 小时不打烊，政务环境位列全国第 三。全年减税降费 220 亿元，新增市场主体 20万户。出台人才新政 10 条、重点产业人才 7 条、高校毕业生就业创业 9 条，连续三年成 为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。完成 6.1 万国企退休人 员社会化管理。医联体、医共体医保基金付费改革惠及 565 万市民。 农村土地“三权分置”“三变”改革顺利推进，经营性收入 50万元 以上的村达 318 个。长三角一体化加速推进，共建 G60 科创走廊生物 医药、金融科技等 5个合作园区，实现 41个城市、65 个事项“一网 通办”。xx都市圈引领区域发展，皖北结对共建园区目标考核蝉联 全省第一。xx自贸试验区 xx片区正式运行，投资贸易便利化不断提 升，新签约项目 200 余个，开局工作稳步推进。服务贸易试点市、跨 境电商综试区、进口贸易示范区有序推进。中欧班列开行 568 列、净 增 200 列，位居全国第八，成为“xx制造”走向世界的“钢铁骆驼”。 （七）城市建设谱写崭新篇章。大建设完成工程投资 621 亿元、 增长 8.8%，创近十年新高。立体交通网络加快构建，商合杭、合安 高铁全线通车，新建续建国省干线公路 259 公里，引江济淮累计完成 投资 433 亿元，启动新桥机场改扩建。轨道交通完成投资 170 亿元， 5号线南段开通运营，实现 4线联运、9 线在建，单日最高客运量突 破 123 万人次。繁华大道集贤路立交、郎溪路高架、裕溪路高架、长 江东路改造竣工通车，天鹅湖、少荃湖隧道下穿贯通，畅通二环工程 加快建设。整改较大积涝点 10处，治理拥堵点 8 处，打通断头路 20 条。新增 5G 基站、充电设施、公共停车位均超过 8000 个，新改建公 交站亭 2000 余座，“国家公交都市”创建成功。重拳治理违法建设。 依法管理养犬行为、推行生活垃圾分类。合柴 1972、长江 180 等城 市更新项目展示工业足迹，传承历史记忆。 （八）乡村振兴迈出坚实步伐。建设高标准农田 17.8 万亩，粮 食产量 289 万吨，虾稻种养面积突破 80万亩，新增“三品一标”83 个。生猪存栏 64万头、出栏 126 万头，均超省下达任务。大力实施 土地整治，新增耕地 4.6 万亩。全面实施巢湖十年禁捕，退捕渔民全 部妥善安置。农村生活垃圾分类覆盖 806 个村，环湖 75个中心村污 水处理设施投入使用。建成省级美丽乡村中心村 169 个，新建改建农 村道路 1200 公里，农村人居环境显著改善。青峰岭、将军岭、尖山 湖、马郢计划、云里安凹等乡村振兴项目掩映在山水之间，寄托美丽 与乡愁。 （九）生态建设取得显著进展。深入实施蓝天碧水净土保卫战。 纵深推进巢湖综合治理，15个国考断面水质全部达标，南淝河、白 石天河、兆河水质稳定改善，十五里河水质达到Ⅲ类，巢湖水质稳定 在 IV类以上。PM2.5、PM10 浓度分别为 36、58 微克/立方米，空气 质量优良率 85%、提高 14.6 个百分点。工业地块土壤修复加快推进。 中央环保督察、省“回头看”反馈问题按期销号，长江经济带警示片 披露问题积极整改。成功申办第十四届中国国际园博会，启动建设骆 岗生态公园，建成生态湿地 6.2 万亩、城市公园 5个、小公园小游园 63个，植树造林 10万多亩，新增绿化面积 1000 多万平方米，生态 园林成为城市最美底色。 （十）民生福祉得到全面提升。持续推进 31项民生工程、20项 为民办实事事项，着力解决群众身边的“急难愁盼”。新增城镇就业 12.1 万人，超额完成省下达任务。建成幼儿园 63个、中小学 53个， 新增学位 2.4 万个、7.5 万个。组建 4个普通高中教育集团，扩大优 质教育覆盖面。六中、九中新校区加快建设，一六八陶冲湖校区改扩 建顺利完成，特教中心新校区、技师学院投入使用，xx幼专梅冲湖 校区开工建设。智慧教育助力 120 余万中小学生疫情期间停课不停 学。市一院门诊综合楼、滨湖医院感染病院区开诊，市公共卫生中心、 空港医院、中医院、三院新区等顺利推进。村级文化服务中心建成率 达 96%，五县（市）融媒体中心通过省级验收，成功举办牡丹奖曲艺 大赛、市十二届运动会，第五届全国智力运动会花落 xx，建成南艳 湖等体育公园 5 个、公共健身场所 176 个，跻身国家首批文旅、体育 消费试点城市。新建 43个“幸福驿站”，为环卫工人、快递小哥、 交通警察等户外劳动者遮风避雨、驱寒送暖。市老年大学新校区投入 使用，创成 6个国家级智慧健康养老街道，城市社区养老服务设施实 现全覆盖。既有住宅加装电梯 174 部、棚改安置房建成 2.15 万套、 老旧小区改造 103 个，惠及 10.8 万人。扫黑除恶工作位居全国第一 方阵，信访维稳、安全生产形势总体向好。第七次全国人口普查扎实 开展。国防动员和退役军人工作取得新进展。民族宗教、外事侨务、 对台事务、人防民防、防震减灾、科普、气象、档案、保密等工作取 得新成绩，工会、共青团、妇联、红十字会、残疾人和关心下一代等 工作实现新进步。 过去一年，我们坚持党的全面领导，巩固拓展“不忘初心、牢记 使命”主题教育成果，扎实开展大调研活动，深化“三个以案”警示 教育。强化依法行政，深入学习宣传《民法典》，圆满完成“七五” 普法任务，法治政府建设连续 11年全省第一。自觉接受人大监督， 全面执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会 监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议 246 件、政协提案 462 件。大力整治形式主义官僚主义，巩固精文减会成果，压减一般 性预算支出，加强审计监督，政府治理效能和公信力进一步提升。 经过全市上下团结拼搏、砥砺奋进，“十三五”规划圆满收官， 全面建成小康社会胜利在望，xx经济社会发展取得历史性成就。 过去五年，我们全面提高发展质量，综合实力实现历史性跨越。 地区生产总值连跨四个千亿台阶，财政收入连跨四个百亿台阶，人均 生产总值突破 11万元，经济总量在全国大中城市及省会城市中的位 次不断前移。战新产业培育等 14项工作获国务院通报激励，高新区 综合实力位居全国第六、经开区位居全国第十三、新站高新区位居全 国新型显示十大园区第二；肥西、肥东、长丰稳居全国百强，五县（市） 综合竞争力全部进入全省前六；瑶海、庐阳、蜀山、包河发展质量显 著提升，城市治理能力持续增强。五年来，我们始终以追赶者的勇气 追逐城市梦想，擎起高质量发展大旗，凝聚全市人民力量，xx跨越 赶超的步伐更加矫健。 过去五年，我们全面塑造创新优势，发展势能实现历史性跃升。 坚持“科创+产业”和弦共振，一手抓科技创新策源，一手抓新兴产 业集聚。综合性国家科学中心获批建设，大科学装置数量位居全国前 列，墨子传信、悟空探秘、热核聚变、铁基超导等一批具有国际领先 水平的科技成果相继问世，31项成果获国家科技奖。xx滨湖科学城 实质运行，xx创新馆建成使用。集成电路、新型显示、人工智能入 列首批国家战新产业集群，“芯屏器合”“集终生智”成为现象级产 业地标。主要创新指标稳居省会城市前十，跻身世界区域创新集群百 强。五年来，我们始终以久久为功的韧劲涵养城市底蕴，创新驱动心 无旁骛，转型升级聚精会神，xx犹如风华少年，创新气场更加强大。 过去五年，我们全面激发内生动力，改革开放取得历史性成果。 改革的脚步从不停歇，“全创改”、“放管服”、投融资、住房租赁 等改革取得重大成果，国有资本引领战新产业发展、全面预算绩效管 理、公共资源交易、土地节约集约利用等改革领跑全国，成为全国“网 上政务服务能力非常高”的城市之一。xx自贸试验区 xx片区获批建 设，世界制造业大会永久落户。与 220 多个国家和地区开展经贸合作， 48家境外世界 500 强企业在肥投资。长三角一体化深入推进，xx都 市圈扩容升级，长江中游四省会深化合作，xx在国家区域发展格局 中的地位显著提升。五年来，我们始终以改革开放天地宽的气魄激发 城市活力，革故鼎新破除藩篱，海纳百川广交朋友，xx大气卓越的 蓬勃力量更加昂扬。 过去五年，我们全面统筹城乡发展，城市品质实现历史性提升。 全国性综合交通枢纽地位更加巩固，“米字型”高铁网、“一环八射 多联”高速路网基本形成，新桥国际机场旅客年吞吐量突破 1200 万 人次。轨道交通从无到有，迈入“网络时代”，运营里程达 115 公里， “高快一体”城市路网进一步完善。现代化都市区框架全面拉开，东 部新中心等五大片区加速建设，常住人口城镇化率超过 76%。乡村振 兴取得重要进展，建成 606 个美丽乡村中心村，农村生活污水治理工 作成为全国先进典型。五年来，我们始终以内外兼修的追求塑造城市 形象，大建设高歌猛进，抓统筹城乡一体，xx包容开放的现代气质 更加鲜明。 过去五年，我们全面推进系统治理，环境改善实现历史性突破。 深入践行习总书记生态文明思想，蓝天碧水净土三大保卫战取得标志 性成果，PM2.5、PM10 浓度连续七年“双下降”。环巢湖生态文明示 范区建设全面提速，投资百亿建设“十大湿地”，巢湖水质创 1979 年有监测记录以来最好水平，出湖入江水质持续保持优良。率先推行 林长制，建成区绿化覆盖率、森林覆盖率分别达 46%、28.3%，新增 森林 43.9 万亩、绿化 6000 万平方米。单位 GDP 能耗降低目标超额完 成，绿色生产、绿色生活逐步成为新时尚。五年来，我们始终以环境 就是民生的理念构建城市生态，治理污染攻坚克难，绿色发展行稳致 远，xx绿水青山的画卷更加壮美。 过去五年，我们全面加强民生保障，社会事业实现历史性进步。 发展依靠人民，发展为了人民，发展成果让人民共享。脱贫攻坚任务 如期完成，民生投入超过 4300 亿元，占财政支出 85%。居民收入增 长跑赢经济增长，新增城镇就业超过 110 万人，城乡低保、特困保障、 高龄津贴标准稳步提高，覆盖城乡的社会保障体系全面建成。致力打 造 15分钟生活圈，一批百姓家门口的教育、卫生、文化、体育等公 共设施投入使用。新建扩建幼儿园 346 所，公办率和普惠率分别达到 51%、84%，提高 29、28 个百分点。新建扩建中小学 243 所，新增学 位 28万个。入选首批国家产教融合型试点城市。110 个城市阅读空 间建成使用，成为广大市民流连忘返的“悦书房”，多次荣膺中国最 爱阅读城市。实施城区菜市场改造提升三年行动，新建升级 134 家菜 市场，街坊邻里的生活味更浓。公共卫生服务体系不断完善，城市社 区卫生机构覆盖率达 98%以上。建成 50个警务站、1267 个智慧平安 小区，守卫一方平安，护佑万家灯火。法治 xx建设全国先进，实现 全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“九连冠”。五年来，我 们始终以民生福祉的改善托起城市幸福，勤勤恳恳书写答卷，点点滴 滴汇聚温暖，xx美好生活的图景更加灿烂。 五年发展备受瞩目，五年成就令人鼓舞。这是习总书记新时代中 国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导 的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民 团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、 各个岗位的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委 员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人 士，向驻肥解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和中 央、省驻肥单位，向所有关心支持 xx现代化建设的海内外朋友，表 示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展中还存在短板弱项， 不平衡不充分问题依然突出。城市综合实力不够强，县域经济发展不 够充分；重点领域改革需要系统推进，科技成果转化水平仍需提升， 创优营商环境仍需加力；巢湖综合治理、资源节约和环境保护任务艰 巨；教育、医疗、养老等公共服务优质供给仍然不足；大城市精细化 管理水平亟待提升，交通拥堵、停车难等问题仍较突出；个别领域不 正之风时有发生，力戒形式主义官僚主义仍然在路上；政务服务与群 众期盼还有差距，推动高质量发展的能力水平有待提高。对这些问题， 我们将以对人民高度负责的精神，采取切实有效措施，倾心尽力，认 真履职，决不辜负全市人民的期望和重托。