精选 2016年7月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案 5页

‎ 2016年7月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案 ‎ 2016年7月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案 说明：试卷号：1183； 课程代码：00510； 考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。 一、单项选择题 1.公共政策的核心要素是(A)。 A.利益 B.权力 C.公共 D.权威 2.(A)标志着相应的政策目标群体的诞生。 A.政策的制定 B.政策的执行 C.政策的评估 D.政策问题的构建 3.政策规划的基本精髓就在于(B)。 A.重视感性 B.重视理性 C.领导者的能力 D.正确的政策问题 4.公民的(B)直接影响了其参与政治时对政策的解读和利益诉求的表达。 A.宗教信仰 B.教育文化水平 C.心理文化 D.道德水平 5.福利经济学之父是(B)。 A.杜鲁门 B.庇古 C.拉斯韦尔 D.德罗尔 二、多项选择题 6.公共政策主体体系包括(BC)。 ‎ ‎ A.企业 B.非官方决策者 C.官方决策者 D.核心主体 7.公共政策环境的特征包括(全选)。 A.系统性 B.互动性 C.联动性与定向性 D.复杂性和多样性 E.稳定性与突发性 8.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为(全选)。 A.命令型工具 B.激励型工具 C.能力建设型工具 D.系统变迁型工具 9.按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为(BCD)。 A.公共利益 B.正常利益 C.超常利益 D.失常利益 10.美国学者戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配，其定义内容包括(全选)。 A.公共政策的实质是分配 B.分配的内容是价值 C.分配是面向全社会的 D.分配的行为与结果具有权威性 三、名词解释 1.思想库：思想库或脑库是由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织，是政策主体非常重要的构成因素。 12.复杂动态性：即社会问题是由多种维度的因素相互渗透、相互缠绕纠结而成;这些不同维度的问题相互联系、相互作用 不同维度的问题又不断变化、发展，不断改变社会问题发生发展的方式与方向。 1‎ ‎3.志愿失灵：大部分现实问题严重限制、制约了志愿者组织的有效性。志愿者组织对许多经济与社会问题的解决是不适用的。在实践中，最大的志愿组织可能蜕变为官僚组织而与政府组织趋同，这将使其效率和效力大打折扣，即出现志愿失灵。 14.公共政策终止：公共政策终止是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。 四、简答题 15.公共政策的内涵。 从一般意义上来讲，公共政策是由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则。 这里需要强调四点： (1)公共政策制定的主体是政府、非政府公共组织和民众； (2)公共政策的需求基础是社会公共事务； (3)公共政策是为管理社会公共事务所制定的行为规范； (4)公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要为自身管理制定准则。 16.如何理解全球化。 一般来说，全球化可以从四个层面来理解： (1)全球化是经济全球化的过程。 (2)全球化是与信息化和知识化相伴相成的过程。 (3)全球化是国际主体参与全球事务的过程。 ‎ ‎ (4)全球化是文化相互冲击、融合的过程。 17.系统议程和政府议程的区别。 系统议程和政府议程是政策议程的两个不同阶段，二者有着本质区别。 系统议程一般由一些较抽象的项目所组成，其棋念和范围都很模糊，仅是发现问题、提出问题，它可以不提出政策方案或解决办法。政府议程比系统议程特定而且具体，它是对政策问题进行界定或陈述的阶段。问题经过一定的描述，为决策系统正式接受，且决策系统采取具体方案试图解决的时候，系统议程就转入政府议程。 已成为系统议程的问题并不一定能成为政府议程的问题。提上政府议程的问题，也并不一定是系统议程的问题。 五、论述题 18.试论述影响社会问题进入政策议程的因素。 第一，政治领导人的作用：政治领导人决定政策议程的个重要因素。 第二，政治组织的作用：政治组织是形成决策议程的基本条件。 第三，政府体制的作用：一个国家的政治体制，从制度上规定了信息的沟通渠道和利益的表达方式，从而对社会问题进入政府议程产生重要的影响作用。 第 四，利益集团的作用：利益集团在问题构建和政策制定过程中发挥重要作用，它们对过游说、宣传等手段，迫使政府将其提出的问题纳入政策议程，并阻止对自己各种利益有损的政策，最大限度维护自己的利益。 第五，专家学者的作用：各研究领域的专家能够发现某些问题，运用科学的理论对社会发展的趋势进行科学预测。 第六，公民个人的作用：公民个人有权利维护自己的利益，并对政府的公共政策的实施和影响产生一定的影响。 第七，大众传媒的作用：大众传媒信息量大，涉及面大，影响力强，能促使政策议程的建立。 第八，问题自身的作用：社会问题自身的特征对政策方程的建立具有非常重要的影响。 ‎