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- 2021-06-04 发布
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只有比别人更早、更勤奋地努力,才能尝到成功的滋味。
1
懒政懒出了格,惩治也得升格
懒政的事常有,比如时下接连曝光出的办证窗口过低,老百姓只能猫着腰办事,尊严扫地
的事,一般情况下,上级部门及时介入,问题都能得到比较好的解决。
让人不能理解的是黄石地产中心的顽固,群众凌晨三四点钟在门口排队,无动于衷;
针对群众的举报问题,市纪委驻市房产局纪检组、市政府督办室约谈中心相关负责人并督
促整改,当成耳旁风;市政府多次召开不同层级的协调会议,要求切实落实整改,拿出具
体举措方便群众办证, 竟然也没有一丝触动。
为人民服务的宗旨意识丢得干干净净,组织纪律组织原则也弃之不顾,这家单位的负
责人得麻木到什么程度,才会在上上下下的不满中岿然不动,怡然自得。
我查了一下相关数据,黄石一年的商品房成交量在一万余套,二手房成交量大约 5000
套,办证窗口的供求矛盾并不十分突出,黄石不动产登记中心办公条件虽然有限,但也有
3 个窗口,一天 50 个号,每个窗口也就办十几个号,以一天 8 个小时的工作时间看,半个
小时才接一个活,实在算不上什么很重的负担。
黄石市不动产登记中心于去年 7 月 1 日正式挂牌成立,那么在限号以前,该中心是怎
么处理办件的?哪怕真有所谓的办公场地、硬件设施、流程设置等客观条件限制,那么 50
个号办完了,哪怕窗口闲着,也停止办证的现象该怎么解释呢?不愿意加班可以理解,可
工作时间又凭什么将群众拒之门外?
何况,群众凌晨三四点就在门口排队,是市民在政府部门的办事效率前作出了牺牲,
你们就不能将办公时间提前一点,就不能事情办得快一点,多办几个号?针对客观条件的
不足,你们又拿出了什么应对措施呢?据事后市纪委的调查,该中心没有采取任何实质性
的整改措施。
民心得不到尊重,政令得不到执行,这样的歪风邪气如果不能得到及时纠正,对政府
的公信力是一种巨大的伤害。上级主管部门也得反思一下,自己的管理出了什么问题。懒
政懒出了格,惩治也得升格。诸如黄石的限号、一些地方过低的办事窗口,说到底都是监
管缺位、对群众的诉求反应迟钝所致。他们不是不清楚群众心里有怨言,社会有意见,明
明非常扎眼的东西,他们就敢脸不红心不跳地做下去。监管的窗口应该前移,不必等到丑
事上了媒体,也不必等到造成了恶劣影响以后。
提前退休占 30%:别容违规先退滋长
在延迟退休已成定数的语境下,非正常提前退休现象增多,甚至出现“提前退休者占
比 30%”的惊人情况,这太不合理。它非但会削弱很多人对“延迟退休”的认同,还会加
只有比别人更早、更勤奋地努力,才能尝到成功的滋味。
2
剧目前养老保险基金的支出压力——现有社保制度设计中,养老金结余情况、上调幅度等
都有精算,精算只能依据正常情况下的生命表、统计数据等来模拟测算。高比例的提前退
休,极易导致测算出现偏差,进而影响养老基金池子的安全。
以提前退休规避被延迟退休,在利益动机上不难理解。但现实中,很多违规先退的都
是公职人员,他们先退,或许还涉及腐败。
对有些公职人员来说,原来养老并轨前养老金大都按照在职工资 80%计发,改革后不
确定性增加,自然也有更强的提前退休动机。
但违规先退,少交且多拿养老金,无异于对养老金的套取侵占。在网上,就有人称其
“啃其他人的老”。
不止如此,很多人办提前退休的手段也涉及腐败:像通过行贿手段办理特殊工种等证
明、得到领导批准,抑或是违规修改年龄。无论是靠背景还是特殊手段,违规先退背后都
难避存在猫腻之嫌。
要有效化解“提前退休者占比 30%”现象,需要当下针对公务员的提前退休年龄规定
(“工作年限满三十年”或“距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年”)
进行调适规范,使公务员退休制度在年龄安排上逐渐与企业职工全面并轨;也要通过“完
善个人账户制度”、“健全多缴多得激励机制”等改革,使得先退、延退领取的养老金有
别,让延迟退休变得“更划算”。
但对于很多公职人员违规先退现象,更有必要的,是纳入反腐规制的视角。有关方面
不妨对机关事业单位、国企提前退休的办理环节强化监督,进行合规性筛查,也鼓励举
报。
不能让违规提前退休这类“潜在腐败”广泛存在,更不能容其潜滋暗长。
悬赏保险险是执行工作的新探索
基本解决执行难毋庸置疑是场硬仗,考验的不仅是各级法院攻坚克难、一往无前的决
心,更加考验法院在执行工作中解决棘手问题的能力。
只有比别人更早、更勤奋地努力,才能尝到成功的滋味。
3
云南昆明市盘龙区人民法院率先与保险公司合作推出悬赏保险险,申请执行人购买该
保险后,举报“老赖”获奖奖金将由保险公司买单,此举将有助于促进执行工作的进一步
开展。
基本解决执行难毋庸置疑是场硬仗,考验的不仅是各级法院攻坚克难、一往无前的决
心,更加考验法院在执行工作中解决棘手问题的能力。执行难最显著的体现就是人难觅、
财难寻,为解决这两大难题,有些法院在穷尽各类查找方式之后,还根据群众工作方法,
通过悬赏的方式征集执行线索,充分调动群众举报“老赖”的热情。
对法院和申请执行人来说,通过悬赏找人或查找财产线索,无疑是另辟蹊径的解决之
道,执行悬赏其实就是法院执行将高科技与好传统相结合的范例,是司法工作践行群众路
线的生动体现。而对急于拿到执行款的申请执行人而言,即使承担合理额度的悬赏相关费
用也心甘情愿。“重奖之下必有勇夫”,如果能够顺利查找到财产线索,既能让法院早日
案结事了,更能解申请执行人的燃眉之急。然而,在执行实践当中,执行悬赏制度并非完
美无缺,仍然存在较多现实性难题。
综合多家法院关于执行悬赏的制度来看,悬赏相关费用基本是以申请执行人负担为
主,并直接在执行到位款中扣划。很多申请执行人经济状况本就不乐观,悬赏费用对其而
言是不小的负担,甚至让部分申请执行人望而却步,所以法院与保险公司合作推出悬赏保
险险就大大降低了悬赏成本。因为悬赏征集线索具有或然性,并非每次悬赏都能如愿以
偿,这种或然性就给保险公司提供了盈利空间,所以说悬赏保险险是法院、申请执行人、
保险公司多赢的局面。
申请执行人选择执行悬赏尽管属于自愿,但这何尝不是一种无奈选择。逃避法院执行
本来就是某些“老赖”的错,即便通过执行悬赏顺利找到财产线索、顺利执行到位,申请
执行人却不得不额外付出资金为这种顺利买单,这显然不公平。如果用法院专项资金为这
种顺利买单,损失的也是公共资金。
悬赏保险还可以进一步完善,让“老赖”最终承担申请执行人的保险购买费用,允许
保险公司向“老赖”追偿保险费用,这样更能够体现执行悬赏制度的公平性,还能提升保
险公司的盈利率,促进保险费用降低,减轻申请执行人负担,尤其体现出对“老赖”拒不
执行裁判行为的惩罚效果。
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