高中历史必修二自主学习： 第18课《罗斯福新政》 21页

第 18 课 罗斯福新政 课标要求： 1. 列举罗斯福新政的主要 内容 ； 2. 认识罗斯福新政的 特点 ； 3. 探讨罗斯福新政的 作用 。 高一历史必修二 自主学习教案 Franklin D. Roosevelt 1882----1945 一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，也是美国历史上惟一 连任 4 届 总统 （ 1933--1945 年） 任职长达 12 年。 实干家罗斯福 一、临危受命 —— 新政的背景 问题一：罗斯福改革是在什么样的背景下进行的呢？ 2 、经济危机引发严重的社会危机； 1 、胡佛反危机的失败； 4 、全国要求改革的呼声高涨； 3 、 1933 年罗斯福就任美国总统。 新政的目的： 根本目的 在于维护和巩固资本主义制度。 直接目的 是克服经济危机。 股市崩溃 银行倒闭 企业破产 农产品 价格猛跌 工人失业 1929--1933 年经济危机表现 加强干预，复兴经济，承担责任 整顿银行 与金融业 复兴工业 调整农业 社会救济 公共工程 二、实施新政 —— 新政的内容 （ 中心措施 ） 据统计，到 1933 年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。 1933 年 3 月 3 日，全国已有 32 个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪。 1933 年 3 月 5 日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过 《 紧急银行法案 》 ：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业。 二、罗斯福新政的内容 （一）整顿财政金融体系： 整顿银行； 放弃金本位，实行美元贬值，刺激出口 ；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业 （二）颁布 《 工业复兴法 》 ，加强对工业的计划指导 制定行业公平经营章程，规定生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数、工作条件，防止盲目竞争引起生产过剩，调整企业关系和劳资关系 核心 措施 蓝鹰标志 成立工业复兴署，加强对企业的监督，凡是遵守法规的企业，一律发给印有 “ 我们尽我们的职责 ” 的蓝鹰标志 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 （三）调整农业政策： 内容： 减耕减产 目的： 调整农产品结构，提高 农产品价格，防止农产 过剩品，促进农业恢复 罗斯福看望美国农民 （四）社会福利与救济： 1 、加强政府救济 2 、加强社会保障 1935 年 8 月，美国国会通过了 《 社会保险法 》 。内容有：养老金制度、失业保险制度、对残废、无谋生能力者提供救济。 骨瘦如柴的穷人获得免费的面包和汤。 失业保险卡 建造田纳西水利工程 3 、以工代赈，兴办公共工程 作用：（ 1 ）增加就业 ；给予失业者以尊严， 确保社会公平，有助消除不劳而获的风气 （ 2 ）提高了社会购买力， 刺激消费 , 带动生产 ； （ 3 ）大规模公共工程的兴建， 极大地改善了国家的基础设施； （ 4 ） 稳定社会秩序 ； （ 5 ）一定程度上 保护了环境 ； 不仅产生了巨大的 经 济效益 ，还产生良好 的 社会效益。 （五）进行系列社会立法 . 材料五： 1935 年的 《 全国劳工关系法 》 ：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 保障了个人的基本权利，提高了个人的政治地位 内容 具体措施 作用 整顿财政金融体系 社会福利 工业方面 （核心） 　 农业方面 社会立法 整顿银行，恢复信用；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业 通过 《 全国工业复兴法 》 ；制定包括工资、工时、行业公平竞争法规；蓝鹰标志 成立农业调整署；用行政手段调整农业，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴；调整农产品结构 加强救济工作，建立联邦紧急救济署，发放救济金；加强社会保障措施; 以工代赈 兴办公共工程 颁布 《 全国劳工关系法 》 ，工人有权组织工会，成立全国劳工关系委员会 恢复银行信用， 为工农业生产的恢复提供了前提保证 防止盲目竞争引起生产过剩 , 调整企业关系和劳资关系 增加就业 , 刺激消费和生产 , 稳定社会秩序 提高并稳定农产品价格 , 防止农产品过剩 保障工人基本权利 , 提高工人政治地位 ⑶新的起点： ⑴新的理论 ： 国家干预经济的理论 （凯恩斯主义） 国家垄断资本主义 成为发展新起点 开创 国家干预经济 的新模式 （ 特点 ） ⑵新的模式 ： 罗斯福新政 新 在哪里呢？ 新政主要内容：“三Ｒ” Relief ： 救济 Recovery ： 复兴 Reform ： 改革 美国经济发展恢复柱状图 材料反映了什么情况？ 1929 31 33 35 37 39 41 1929 1933 1936 1929-1936 年美国 工业生产指数 1929-1941 年美国 失业率示意图 危机缓解，生产恢复，失业减少 经济危机时，美国国内法西斯的火种已经吐出火苗，有人口出狂言“如果美国什么时候需要一个墨索里尼的话，那就是现在。 …… 宁可受独裁者的统治，也不要国家（经济）瘫痪”。 美国资本主义在财政上还有办法来实施像新政这样的改良方案，而不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器。 —— 威廉 · 福斯特 《 美国共产党史 》 新政作用和影响是什么？ 遏止了美国法西斯势力，巩固了资本主义统治。 欧洲主要国家普遍认为，美国实行的政府干预经济的做法是成功的。因此，二战结束以后，“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。 —— 吴于廑 齐世荣主编 《 世界史 · 现代史编 》 开创 国家干预经济发展 的新模式 新政影响是什么？ 一、伟大的历史转折 一、伟大的历史转折 三、摆脱危机困境 1. 进步性： ⑴直接影响： 使美国经济逐渐走出低谷 ⑵间接影响： 改变了美国人的生活，遏制了美 国法西斯势力，一定程度缓和了 美国的社会矛盾 ⑶深远影响： 开创了国家干预经济的新模式， 形成了国家垄断资本主义 2. 局限性： 未能完全消除经济危机 本节知识结构 罗斯福新政 背景 内容措施 整顿财政金融体系 复兴工业 调整农业政策 增加社会福利 加强社会立法 经济危机和政治危机 胡佛反危机措施的失败 影响 使美国度过了经济大危机 缓和了美国的社会矛盾 开创了 国家干预经济 的新模式 影响深远：迎来了 国家垄断资本主义 时期 特点 国家加强对经济的干预 新政一开始就遭到一部分资本家反对。他们嫌罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商税，在报纸上咒骂他天天都吃“烤百万富翁”，说 《 社会保障法 》 是从 《 共产党宣言 》 第 18 页逐字逐句抄来的。甚至前总统胡佛还指责 罗斯福是个共产主义者。 阅读上面材料结合新政内容，你认为新政当时最大限度保护了哪些阶层的利益？其最终目的和实质又是什么？ 最大限定地保护了中小资产阶级和下层群众的利益，使社会秩序逐渐稳定。 最终目的：克服危机，稳固统治。 实质：在维护资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预。（对资本主义生产关系（资本主义制度）的 局部调整 ） 不同社会制度可以互相学习借鉴。 1930——1935 年间，（美英法）具有雄厚影响力的社会经济人士，纷纷前往 苏联取经 。 …… 一时间“计划”一词成为政界最时髦的名词。 ——[ 英 ] 霍布斯鲍姆 《 极端的年代 · 上 》 从上述材料，你获得了什么信息？ 罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主义道路，对西方资本主义产生了深远影响 邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。 著名历史学家黄安年说， 20 世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是谁？为什么？他们身上有哪些共同的地方 ? 勇于创新，大胆尝试； 有坚韧不拔的意志； 以国家的前途、人民的幸福为己任。 共同之处：